如何进行劳动关系积极处理？

下岗职工是否与国企业解除劳动合同，终止劳动关系，是企业是否减下人来，解决其冗员问题的一个标志，关系到国企改革的成败。而劳动关系对职工来说，又是他们与企业之间的全部利益所在。因此，我们要将劳动关系积极处理，确保社会的稳定。 但是如何积极处理劳动关系呢？

一、充分考虑下岗职工的情绪和心态
我们对十几家企业的调查和五十多名下岗职工的访谈表明：如果说职工对下岗还勉强可以接受的话，那么一下子断关系，他们则无论如何也是难以接受的。从观念上说，长期受“干一行，爱一行”、“爱厂如家”和“树立主人翁的责任感”的政治教育，过去传统的社会文化在他们思维方式上已经打下深深的烙印。一下子让他们断关系，心里上难以接受。
下岗职工的情绪和心态，既有利益问题，也有观念问题，它直接影响企业与下岗职工解除劳动合同的操作，甚至会使中央、国务院“下岗分流、减人增效”的改革精神变形和走样。解决这个问题的关键除了维护他们的合法权益以外，还要做大量的政策宣传和思想政治工作，特别是让下岗职工了解社会保障的三条线，强化他们通过市场自主择业的意识。同时要随着再就业工作力度的加大，实现随出中心，随断劳动关系。
二、妥善处理下岗职工的切身利益
下岗职工心态和情绪，不仅仅有着传统的社会文化政治基础，更重要的是有着深刻的利益基础。计划体制下的一次分配定终身的就业，给职工带来的最大利益是生、老、病、死、伤、残均由企业承担，尽管“低工资，多就业”的政策使职工的工资收入很低，但基本上是没有后顾之忧的。现在职工下岗，在低工资的水平上收入剧减，职工已经难以接受了，如果再解除劳动合同，中断劳动关系，彻底切断了他们的利益，他们就会感到被逼到绝路，由此就可能产生偏激情绪和过激行为。
我们说，改革的成本不应该也不能全部让职工来承担，否则，他们眼前利益受到巨大损害，不管我们如何宣传这是符合他们长远利益的，都不会使他们成为改革的拥护者和支持者，而可能相反。因此，解除劳动合同，终止劳动关系必须在利益上给予下岗职工最大限度的保障。当前下岗职工最关心的是老有所养、病有所医的问题，那么我们在扩大养老保险制度和推进医疗保险制度改革中，就必须有针对性地制订政策措施，以解除下岗职工的“燃眉之急”。
“隐性就业”问题，是下岗职工的另一种利益再现。它本来源于在职职工“停薪留职”和“第二职业”的政策，而如今却成为下岗、分流人员用以维持生活的手段。我们调查的五十多名下岗职工中，几乎所有的都在外边有活干或干过活。究其原因是生活所迫。我国长期实行的“低工资、多就业”的政策使目前大多数国企职工家庭缺乏积累，职工收入支出的“恩格尔系数”很高。职工一般的家庭结构是双职工带一个孩子。一些年龄偏大的下岗职工，家庭负担更重。一方面工资锐减，另一方面孩子上学花销大，老人又需要供养，生活非常困难，有的连生活也难以维持。出去干点活，多挣点钱，不过是出于维持生活的需要。
仅从这个意义上说，“隐性就业”在很大程度上弥补了下岗职工的收入损失，是市场自发形成的平衡，社会自动形成的一种“减震器”。当然，它所带来的副作用是使劳动关系趋于复杂，劳动合同管理趋于混乱，劳动法难以贯彻。这个问题不解决，势必影响国企改革的进程。但是，解决“隐性就业”必须讲究策略，目前大多数下岗职工不敢让企业知道他们在外边干活，一是因为他们在外边的工作大多稳定或带有临时性；二是怕企业知道了以后不再发基本生活费；三是更怕被解除劳动合同、终止劳动关系。解决“隐性就业”必须考虑下岗职工的实际情况和利益，既不必轻易打破市场自动形成的平衡关系，又要使真正有了较为稳定收入的下岗职与原企业断关系。这就需要开展细致的调查研究，摸清底数，制订具体的政策措施。
三、处理劳动关系需要考虑的几个策略
妥善处理劳动关系既关系国企改革的成败，也涉及下岗职工的切身利益，非常复杂，非常敏感，必须积极稳妥，讲究策略。从调查的情况看，重点应考虑以下几个方面：
第一，政府不应该直接操作“断关系”。劳动关系是企业与职工之间建立的关系，从劳动合同签订双方确立劳动关系起，到劳动合同解除，终止劳动关系，都是企业与职工自己协商和依法解决的问题。断关系，比职工下岗更敏感，不是简单地解除劳动合同，而是切断职工的既得利益。企业与职工的事情，理应由他们双方自己去处理。政府应该制定总的指导思想，大原则和优惠政策，并处在裁判的中立立场上，维护双方的合法权益。
第二，断关系必须与实施再就业工程相结合。大力实施再就业工程，是解决下岗职工出路的根本途径。搞活中心出口，实施再就业工程与解除劳动合同，终止劳动关系必须全盘考虑。要实现“随下随进，随进随出，出大于进”，就必须同时在中心的出口设立“断关系”的“闸门”，做到：“出一个、断一个”，“随出随断”。下岗职工实现了再就业，断了关系也情愿。矛盾分散解决，更易于操作。如果在去年下岗职工实现再就业率达到50%的基础上，以后两年每年实现再就业人数大于当年新增下岗职工人数，那么，三年以后，对剩下的下岗职工断关系，就有可能不发生大的震动。中心这个第一道防线也会平稳地渡到失业保险的第二道防线。
第三，尽快规范用人单位的用人行为。调查中大多数下岗职工反映，一些用人单位招用下岗职工，不是体现“优先录用”的原则，而是为了使用廉价劳动力。它们既不签劳动合同，更不缴社会保险费。特别是一些私营企业、个体经营者，随时可以炒下岗职工的“鱿鱼”。这是造成隐性就业、下岗职工不愿断关系的重要原因。在这方面，政府必须有所作为，加大劳动监察力度，要求用人单位必须按照劳动法的要求，与招用的下岗职工依法签订劳动合同，并按规定履行缴纳社会保险费的义务。同时，应该给下岗职工一种特殊政策：“先接后断”。允许下岗职工实现再就业以后，签订了新的劳动合同，建立了新的劳动关系，然后再与原企业解除劳动合同，终止劳动关系。这种政策虽然与劳动法的有关规定相悖，但却有利于断关系的操作，不失为一种行之有效的权宜之计。
第四，区别对待，分类处理。下岗职工是一个极为特殊的群体。年龄偏大，妇女偏多，素质偏低，技术单一，这是该群体较为突出的特点。这此特殊性反映在再就业工作上是难度大，反馈到处理劳动关系上则是增加了复杂程度。要把复杂的问题简单处理，就必须分而治之，区别对待，分类处理。实行劳动合同制度以后参加、合同未到期的；35岁以下、实行劳动合同制度以前参加工作的原固定工，可否采用经济性裁员的办法，给予一次性经济补偿，终止劳动关系，利用各种措施将他们推进市场。对于年龄偏大、45岁以上的，三年以后仍不能实现再就业的，推向市场也很难再就业的，应该考虑采取“内退”的方式，直至退休年龄转为正式退休职工，可以稳定一大批。对其他进中心的下岗职工，可以采取与再就业挂钩办法，随出中心，随断关系。分类处理可以化解和分散矛盾。
当然，处理进中心的下岗职工的劳动关系，必须与未进中心的分流人员统盘考虑，对那些“停薪留职”、“离岗挂编”、“两不找”等人员，应尽快清理。我们要确保国企改革目标的实现，而劳动关系积极处理要讲究策略，步骤稳妥，有情操作，就可以减少矛盾和不必要的麻烦。

·餐厅招用童工要怎么进行处罚
      原则上我国是禁止用人单位招用童工的，但对于未成年工的话，则允许单位录用。我国规定的童工是未满16周岁的未成年人，而要是单位违法招用童工的话，那此时就要对其做出处罚。现实中，餐厅招用童工要怎么进行处罚呢？我们马上在下文中为你做详细解答。 一、餐厅招用童工要怎么进行处罚 《中华人民...

·吉林省建筑工程劳务分包管理办法
      吉林省建筑工程劳务分包管理办法内容包含哪些 吉林省建筑工程劳务分包管理办法 第一章 总则 第一条 为加强建筑市场管理，整顿和规范建筑市场秩序，规范劳务分包行为，保证工程质量和施工安全，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》等有关法...

·公司不给工资怎么办,劳动者应该怎么做
      很多劳动者在外打工的时候，经常都会遇到公司不发工资的情形，可是大多数人遇到这种情况时都只能忍气吞声，不知道该如何维护自己的权益，也不知道公司不发工资时自己该做些什么。下面，我们为您讲解公司不给工资怎么办，希望对您有所帮助。 一、公司不给工资怎么办 1、收集、保留证据，依托劳动...

·雇佣关系的形成是需要签订劳动合同来保障的，当然，雇佣关系也是
      雇佣关系的形成是需要签订劳动合同来保障的，当然，雇佣关系也是有期限限制的，一般来说，这个期限会详细的体现在劳动合同之中，至于是否需要续签，则需要根据实际情况而定。那么劳动合同到期不续签需要提前通知吗?怎么写通知书?下面，就让来详细的介绍一下吧! 一、劳动合同到期不续签需要提前通知...

·福建省建筑工程预算定额修改了哪些内容？
      福建省建筑工程预算定额修改了哪些内容？ 《福建省建筑工程预算定额》 总说明 第十条后增加层高在2.2米(含2.2米)以上计算层数，不足2.2米不计算层数，顶层与坡屋面之间的架空层不计算层数。 一、土石方工程 说明增加第十六条定额中的‘主墙’是指结构厚度在120mm 以上...

·建筑工程施工备案流程是什么?
      建筑工程施工备案流程是什么 有什么注意事项？一、建筑工程施工备案流程是什么?1、工程施工总包企业在取得中标通知书后3日内，凭中标通知书所核定的预计用工数，到项目所在地分包、劳务市场缴纳综合保险预缴费(本市二级及以上资质施工企业和外省市进沪施工企业，本市三级施工企业办理工程总包合同...

·江苏省劳动关系确定的依据是什么
      对于劳动关系最浅显的认知，最起码您应该知道自己给用人单位付出了劳动力，而用人单位却返还给自己报酬，这就是劳动关系最基本的表现。其实员工在和用人单位发生了劳动纠纷以后，不管是通过什么样的方式来进行解决，首先就是要确认劳动关系的存在。下面我们就为您介绍一下江苏省劳动关系确定的依据是什...

·工程质保金证明都包括哪些内容？
      工程质保金证明都包括哪些内容？ 工程在当今的社会上，有着比较重要的意义。随着我国社会经济的发展而不断发展，我国对建筑的需求也越来越多，工程质量保证金，作为施工方的一项工程质量保障的基本条件，在我国的建筑市场较为广泛的使用。那工程质保金证明都包括哪些内容呢，下面我们就为你进行解答...

·员工有五险工伤怎么赔偿？
      员工有五险工伤怎么赔偿?员工有五险的工伤赔偿，可以由单位在事故后30天内向劳动局申报工伤，有工伤认定书后申请劳动能力鉴定，然后由工伤保险机构赔偿。如果单位在30天内没有申报：工伤职工个人应在事故后一年内向所在地劳动局申请工伤认定，拿到工伤认定后申请劳动能力鉴定，有鉴定结果后按伤残...

·根据我国法律规定工伤认定过期怎么申请赔偿？
      当代社会，工伤认定在我国是非常普遍的一个认定的流程，在我们的现实生活中对于工伤认定的发生基本上都是为了寻求用人单位的赔偿，实际上可能会发生工伤认定过期的情况，那么根据我国法律规定工伤认定过期怎么申请赔偿?那么，接下来我们将为您详细的介绍一下相关的知识。 一、交通违章长期未处理怎...

·签劳动合同分公司与子公司有什么区别由于分公司不具
      签劳动合同分公司与子公司有什么区别由于分公司不具有独立的法人资格，因此其是没权利与员工签订劳动合同的。但如果是子公司的话，则就可以签订劳动合同。根据《〈劳动合同法〉实施条例》的规定，分公司或者分支机构是否能作为用人单位订立劳动合同的主要标准在于是否依法取得营业执照。依法取得营业执...