不存在劳动关系就不存在工伤关系吗

最近一段时间，经常在电视新闻里可以看到员工发生工伤的报道。在现实生活中，很多用人单位与员工并没有建立劳动关系，那么，如果这个时候发生工伤，不存在劳动关系就不存在工伤关系吗？相信遇到过这种情况的人都有这个困惑，接下来我们将为您详细的介绍一下不存在劳动关系是否存在工伤关系。

一、不存在劳动关系就不存在工伤关系吗

工伤保险责任应当以劳动关系为前提。首先，《工伤保险条例》规定，工伤认定申请的提出，应提交存在劳动关系的证明材料(包括事实劳动关系)。重庆市高级人民法院《关于审理工伤行政诉讼案件若干问题的暂行规定》规定：工伤认定须以劳动者与用人单位存在劳动关系为前提。可见，劳动关系的存在是工伤认定的逻辑起点和前提条件。

其次，人力资源和社会保障部《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见》第七条规定，“由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应当承担的工伤保险责任”。这里规定的是“用人单位依法应当承担的工伤保险责任”。那么，什么是“用人单位”?“用人单位”依据什么法律承担工伤保险责任?显然，该条规定的目的是解决适格主体问题，“用人单位”是劳动法领域内的概念，其依据劳动与工伤相关的法律法规承担工伤保险责任，而该责任的前提仍在于劳动关系(包括事实劳动关系)。

再次，整个工伤保险制度，就是建立在劳动关系基础上的赔偿制度。劳动关系，是工伤保险制度的基础法律关系，就如违约责任的基础法律关系是合同关系。试问，如果上诉人与被上诉人未建立劳动关系，那么，上诉人承担工伤保险责任所依据的基础法律关系是什么呢?

二、相关问题

　　《工伤保险条例》第十七条职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之或者被诊断、鉴定为职业病之起30内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。

　　用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之或者被诊断、鉴定为职业病之起1个月内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。

　　按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。

　　用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。

1、全日制普通高校学生实习受事故伤害，通过商业保险保障

征求意见稿规定，全日制普通大专院校和中等职业学校学生，到企事业等单位实习，实习学生与实习单位的关系不属于劳动关系，学生实习期间受到事故伤害的，可通过商业保险等途径予以保障。

随着劳动者身体健康水平的提高，越来越多的达到法定退休年龄的劳动者继续留在原用人单位工作，暂不办理领取基本养老金或退休手续。这类人员因工作原因遭受事故伤害或患职业病如何处理其权益保障问题，在实践中各地做法不一，有的通过工伤保险予以保障，有的通过民事赔偿予以解决。征求意见稿明确上述人员的工伤认定申请应予受理。

2、业务转包发生工伤，“谁转包谁负责”

目前，一些地区工程项目层层转包的情况比较普遍，有的甚至转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，一旦发生工伤事故，责任主体难以确认，工伤职工的权益难以得到保障。征求意见稿规定，具备用工主体资格的单位违反法律、法规规定，将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，而其所聘职工从事承包业务时因工伤亡的，按照“谁转包谁负责”的原则，由具备用工主体资格的单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。

3、退休前从事危害作业，离岗后被诊断为职业病，可认定工伤

为综合考虑职工离开工作岗位或原单位前从事接触职业病危害作业以及某些职业病潜伏期长等因素，征求意见稿对有关内容做了进一步的明确。

（1）在工伤认定环节，规定了退休前以及在终止或解除劳动、聘用合同及终止劳动关系前从事接触职业病危害作业，在离开工作岗位或原单位后被诊断为职业病的人员，可以进行工伤认定。

（2）在待遇核定方面，规定了退休工伤职工可采取“就高”的原则，选择本人退休前12个月平均缴费工资或者确诊职业病前12个月平均养老金为基数核定待遇。终止或解除劳动、聘用合同及终止劳动关系的人员分别以本人终止或解除劳动、聘用合同前以及终止劳动关系前12个月平均缴费工资为基数核定待遇。

（3）在待遇支付方面，首先明确了相关责任单位是“职业病诊断书中明确的用人单位”；其次按照该用人单位是否在该职业病职工从业期间依法为其缴纳工伤保险费，规定了两种情形：参保缴费的，由工伤保险基金和用人单位按规定分别支付待遇，未参保缴费的，由用人单位按照规定支付全部待遇。

答案是肯定的。劳动者在申请工伤认定时，社会保险行政部门会审核劳动者与用人单位之间是否有劳动关系。如存在争议，社会保险行政部门应告知劳动者先申请劳动仲裁确定劳动关系后，再申请工伤认定。如果您想要了解更多的话，可以向律师进行咨询。

·员工请假期间算不算工伤？
员工请假期间算不算工伤？员工请假期间受伤的话不算工伤，因为一般我们认为，职工因故请假，将原受用人单位管理，从事用人单位安排的工作的工作时间、工作场替换成了可以自己自行安排的私人时间和场所。该期间和场所因不受用人单位约束和管理，故如果发生意外伤害，原则上并不属于工伤，不应享有工伤待...

·女员工哺乳期多长时间
女员工哺乳期多长时间女职工一生当中会经历产期、哺乳期、经期等三期，在这三期期间，女职工相对比较脆弱。法律对女职工三期进行了保护，并同时规定了一定的假期。那么女员工哺乳期多长时间呢?以下是具体介绍。一、女员工哺乳期多长时间一般情况下为一年。就是小孩子一周岁时止。如果是婴儿身体特别虚...

·钢筋工程质量验收内容有哪些
钢筋工程质量验收内容有哪些内容？钢筋工程作为一类大型的工程，其在竣工的时候是必须要经过验收的，但是验收钢筋工程的时候并不是所有的项目都需要进行验收，至于该验收哪些项目我国对此是有明确的规定，了解该规定，有助于您在验收的时候更加顺利。下面就来告诉您钢筋工程质量验收内容有哪些内容...

·别人拖欠工程款两年怎么办
老板拖欠工程款的，可以向当地劳动监察大队投诉，让劳动监察大队介入处理的。《劳动保障监察条例》第十一条劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：（一）用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；（二）用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；（三）用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；（四）...

·患了职业病,是否算工伤
职工患了职业病,是否算工伤职业病属于工伤。根据我国2011年1月1日实行的新修订的《工伤保险条例》，工伤一般包括因工伤亡事故和职业病。《工伤保险条例》第十四条规定：职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：(一)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。(二)工作时间前后在工...

·青岛市建筑工程施工现场监理管理导则青岛市建筑工程施工现场
青岛市建筑工程施工现场监理管理导则青岛市建筑工程施工现场监理管理导则第一章总则第一条为进一步落实建设工程监理企业的工作职责，规范建筑工程施工现场监理人员从业行为，提高监理水平，推动建筑业健康发展，依据有关法律、法规、规定及行业规范制定《青岛市建筑工程施工现场监理...

·没有劳动合同，可以工伤认定吗
可以。如果没有劳动合同及其他证明存在劳动关系的证据，无法申请工伤认定，可以先申请劳动仲裁确认与用人单位之间存在劳动关系。经过劳动仲裁确认存在劳动关系后，再申请工伤认定。没有劳动合同的工伤的认定只要能提出证明与用人单位之间的劳动关系的资料就可以。《工伤保险条例》第十八条规定，提出工...

·在职员工有竞业限制义务吗
一、在职员工有竞业限制义务吗实务中，对在职时竞业限制的处理是：用人单位可以在劳动合同、规章制度中约定或规定，员工不得到竞争单位兼职，甚至不得到任何单位兼职。此时，用人单位无需额外对劳动者支付补偿。用人单位可以将此作为劳动纪律中的一条，如果劳动者违反，可视为严重违反单位规章制度而予...

·北京东城区劳动仲裁争议律师业务范围是什么?
北京东城区劳动仲裁争议律师业务范围是什么？一、劳动律师 1、劳动律师是指取得律师执业资质，以劳动和工伤方面为主要法律业务的律师。 2、劳动律师的出现是律师专业化分工的必然要求，也是构筑和谐劳动关系，建设和谐社会的有益组成部分。 3、劳动关系关系到千家万户的切身利益，近年来随着劳动...

·工程质保金返还时间如何约定？
工程质保金返还时间如何约定？我们知道很多工程的建设是比较复杂的，例如像高楼大厦、跨海大桥、深海隧道这些巨大的工程如果出现质量问题造成的后果是不堪设想的，造成的经济损失是任何人或者企业担负得起的，因此我国对于工程质量管理有详细的规定，那工程质保金返还时间如何约定?下面就详细介绍。 ...