房子被强拆后，行政赔偿需要另行通过征收补偿程序解决吗？

1. 再审申请人段传江、段家书因诉被申请人衡阳市人民政府（以下简称衡阳市政府）行政复议决定、衡阳市石鼓区人民政府（以下简称石鼓区政府）及原审第三人衡阳市石鼓区城管执法局（以下简称城管执法局）强制拆除行为及行政赔偿一案，不服湖南省高级人民法院于2017年2月20日作出的（2016）湘行终674号行政判决，向本院申请再审。本院于2017年8月1日立案，并于2017年9月28日作出（2017）最高法行申5767号行政裁定，提审本案。2017年12月11日，本院编立提审案号，依法组成合议庭审理本案。案件现已审理终结。

2. 法院认为，《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。本案中，段传江、段家书被强制拆除的房屋包括两部分，即经过批准建造的房屋390平方米和未经过批准建造的房屋430平方米。对于经过批准建造的房屋390平方米，石鼓区政府无任何依据即予以拆除，一、二审确认该拆除行为违法，并无不当，双方当事人对此不存在异议，本院予以认可。至于段传江、段家书在宅基地以外另行建造的430平方米房屋，即没有土地证明文件，亦无建设工程规划许可证，一、二审认定该部分房屋属于违章建筑，依法有据，并无不当。二审判决认定段传江、段家书未经许可所建的房屋尚不具备《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定的强制拆除条件，石鼓区政府对该部分房屋进行强制拆除程序违法，认定事实清楚，适用法律正确，本院亦予以认可。

3. 本案中，案涉房屋系在征收拆迁范围内，在案涉房屋被强制拆除后，原有的补偿问题依法可以通过赔偿解决，法院应该直接进行实体审理并就赔偿问题作出判决。段传江、段家书的第三项诉讼请求是请求石鼓区政府赔偿因违法拆除行为造成的经济损失，系一并提起的赔偿请求，人民法院已予受理，应当依法对赔偿请求进行审理和裁判。石鼓区政府违法强制拆除段传江的390平方米房屋及段传江、段家书的430平方米违法建设，应当依法予以赔偿。4. 具体到赔偿的数额，为确保当事人获得及时、公平、公正的救济，在行政机关违法强制拆除当事人房屋，难以对房屋及其他损失进行鉴定的情况下，人民法院可以根据原告提出的行政赔偿诉讼请求，结合案件具体情况，参照征收补偿方案确定的征收补偿标准，全面、充分考虑当事人的各项损失，确定损失数额，直接判决行政机关对房屋及其他人身、财产损失一并予以行政赔偿，法院在判令赔偿时的标准至少不应低于补偿标准。

5. 行政案件审理应当以实质性化解纠纷为宗旨，及时解决行政争议，在当事人已经提出明确的赔偿请求的情况下，无需将房屋损失视为另一法律关系，判决当事人另行通过征收补偿程序解决。人民法院直接判决赔偿更有利于公平、公正解决问题，避免行政机关在行政行为被确认违法后对补偿问题不予处理、拖延处理或者作出不合理的补偿，最后当事人仍然需要通过司法裁判寻求救济，增加当事人的诉累。本案中，一、二审虽判决责令石鼓区政府予以安置补偿，但是在本院再审审查阶段经过询问查明，从二审判决作出至今，石鼓区政府未就补偿问题作出任何补救措施或者行政行为。一、二审判决未对段传江、段家书提出的赔偿请求进行审理、作出判决，适用法律错误，裁判方式不当，应予纠正。

·夫妻离婚怎么争夺孩子的抚养权
      对天底下所有的父母来说，孩子都是各自生命的延续体，所以绝大多数的夫妻在离婚的时候，双方可能都不想让主动放弃孩子的抚养权。但是孩子的抚养权的问题，也是必须要在法律允许的范围之内妥善得到解决的。所以如果在生活当中遇到离婚争夺孩子抚养权的这种情况，不妨结合我们的资料一起了解一下，夫妻离...

·周口孩子抚养费多少钱？
      周口孩子抚养费多少钱？ 子女抚育费的数额，可根据子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平确定。有固定收入的，抚育费一般可按其月总收入的20%至30%的比例给付。负担两个以上子女抚育费的，比例可适当提高，但一般不得超过月总收入的50%。无固定收入的，抚育费的数额可...

·一、离婚精神赔偿金多少钱?
      一、离婚精神赔偿金多少钱?离婚精神赔偿金的具体数额在法律上并没有规定，需要由双方协商来认定，按最高院的司法解释，精神损害赔偿一般不超过5万。1、主张该损害赔偿方须对离婚无过错，这个条件意思是即使有过错，如果该过错未导致离婚(与离婚无因果关系)亦视为无过错。2、过错方需存在婚姻法第...

·一、结婚一年没有夫妻之实离婚彩礼退吗?
      一、结婚一年没有夫妻之实离婚彩礼退吗? 只要有证据就可以申请退还彩礼； 1、符合以下情况的，可以退回彩礼： 2、男女双方还未到当地民政部门办理结婚登记手续的，这种情况下，男女双方本来不是法律意义上的夫妻。彩礼能要回来; 3、双方办理了结婚登记手续，但还未共同生活的，一方要...

·我们应该如何起诉索取抚养费？
      离婚后对孩子的抚养权问题是一个亘古不变的话题，当夫妻双方中有一方取得了孩子的抚养权之后，另一方没有取得抚养权的一方要根据法律规定给与有孩子抚养权的一方一定的补偿，如果抚养孩子的一方得不到抚养费，要学会拿起法律武器维护自己的合法权益，但是如何起诉索取抚养费?下面我们就一起来探讨一下...

·申请国家赔偿案件能上诉么？
      有时候公安机关出于破案的压力，会违法逮捕一些和案件无关的人进行拘留审问。作为人身权益受到侵害的一方，可以向赔偿机构提出国家赔偿请求。赔偿机构会在两个月内给予赔偿，如果当事人对赔偿结果不服的话，申请国家赔偿案件能上诉么？下面我们一起来听听我们的说法。 一、国家赔偿案件能上诉么？ ...

·起诉离婚要走的程序有哪些
      对于离婚夫妻来讲，无论是选择哪种方式离婚，此时都需要按照要求走了离婚程序之后，才能最终达到离婚的目的。但针对不同的离婚方式，需要走的程序不同。那其中起诉离婚要走的程序有哪些呢？我们一起在下文中进行了解。 一、起诉离婚要走的程序有哪些 就离婚问题，如双方协商不成，可诉讼解决。你应该...

·一、离婚第一次开庭会问财产情况么?
      一、离婚第一次开庭会问财产情况么?如果原告的诉讼请求涉及到财产分割第1次开庭时就会询问财产情况，第1次开庭时，法官有可能会询问的问题包括：1、法官首先会询问原告、被告双方的姓名，出生年月，核对当事人身份信息和代理人信息，一般需要自己称述2、核对身份信息以后，法官会要求原告当庭称述...

·对方精神病能判决离婚吗
      可以。一方在夫妻共同生活期间患精神病，久治不愈，另一方坚决要求离婚，经调解无效，可依法判决准予离婚。婚前隐瞒了精神病，婚后经治不愈，或者婚前知道对方患有精神病而与其结婚，或一方在夫妻共同生活期间患精神病，久治不愈的。根据婚姻法的有关规定和审判实践经验，视为夫妻感情确已破裂。一方坚...

·再婚离婚财产分割是怎样的
      现今社会的离婚率越来越高，离婚又再婚的，再婚又离婚的不再是新奇的事情。但是很多人对于再婚离婚财产分割的认识不是那么清楚。那么夫妻再婚后又离婚的财产如何分割呢?我们一起在下文中进行了解。 一、再婚离婚财产分割 个人财产是结婚前夫或妻一方已经取得的财产，我国最民法典规定，一方的婚前...

·女方怀孕了夫妻是否可以离婚
      女方怀孕了夫妻是否可以离婚我国《婚姻法》规定：“女方在怀孕期间或分娩后一年内，男方不得提出离婚。女方提出离婚的，或人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的不在此限。”这是根据保护妇女和儿童的合法权益原则，对怀孕期间和分娩后一年内的妇女特殊保护，是对男方提出离婚的一项限制的规定。但是...