非法进行节育手术罪立法疑义是什么？

社会中有很多没有取得医生职业资格证的人在一些小作坊或者工作室中从事私下为他人做节育手术，在我国法律中是明确禁止这种行为的，并且已经单独立了一项非法进行节育手术罪，不过至今这项罪名还是存在疑义，那么非法进行节育手术罪立法疑义是什么呢？

一、非法进行节育手术罪立法疑义有哪些？

1、“未取得医生执业资格的人”的犯罪主体限定不妥

根据刑法规定,非法进行节育手术罪的犯罪主体是未取得医生执业资格的人。换句话说,对于已经取得医生执业资格的人便不会单独构成此罪。实际中很多想要在计划外或者选择性别生育的人会秘密选择有医生执业资格的人为其进行非法节育，从而导致实施破坏计划生育行为的人中除了未取得医生执业资格的人，更不乏有医生执业资格的人。司法实践中，对非法节育情节严重的医生处理方式上基本采取行政处罚的方式。同样的行为仅因身份的不同却得到截然不同的处罚方式，一定程度上违背了法律面前人人平等的原则。笔者认为，对于取得医生执业资格的人非法进行节育手术的行为理应追究刑事责任。
2、犯罪客观方面的概括不全面、立法表述不妥
关于行为方式，立法上仅规定了“节育复通手术”、“假节育手术”、“终止妊娠手术”、“摘取宫内节育器”四种。除此外，对于其他类似的严重破坏计划生育国策的行为，根据罪刑法定的要求不能进行定罪处罚。依据刑法规定，该罪客观行为方面需满足“擅自”性和“情节严重”性。关于“擅自”的立法表述，其本身非法言法语，又难以准确定义，在定罪上从而难以把握。另对于未取得医生执业资格的人不论是擅自还是非擅自实施了本罪规定的行为具有同等的危害性，应都禁止，而法条的“另眼相待”，限制了打击面。关于“情节严重”性，最高人民检察院和公安部出台的《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》中规定了此罪的立案追诉情形,按照字面意思理解，立案追诉标准是指够罪标准，应在三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金量刑。但是该规定下的情形并非全部适用此种法定刑。
3、法定刑的适用情形设置不妥
该罪被规定在刑法分则第六章妨害社会管理秩序罪中，立法本意更多地侧重于保护对国家计划生育政策和医疗卫生管理制度。但在设置该罪法定刑的适用情形时却存在不合理的地方。比如依照该规定，只要不致人重伤或者死亡，不论行为人为几十、上百甚至更多的人进行非法节育手术，最多的也只能判三年有期徒刑同时并处罚金；而行为人如果给一人或者少数几个人非法进行节育手术，只要造成其中一人重伤或者死亡，即可处三年以上十年以下有期徒刑或者十年以上有期徒刑同时并处罚金。前一种情形显然对计划生育政策的破坏程度远比后种情形要重的多。此种法定刑情形设置已偏离惩治破坏计划生育和医疗卫生管理制度的行为的立法宗旨。
4、完善建议

综上，笔者建议将条文表述修改为“非法为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术、摘取宫内节育器，或者其他违反计划生育政策的手术，情节较重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，同时并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。 ”同时应出台相关的司法解释，对违反何种规定为“非法”以及“情节较重、严重、特别严重”的具体情形，加以明确说明。以上就是非法进行节育手术罪立法疑义的所有解答，对于我国这么多的非法从事为他人做节育手术的人出现，其原因就是我国法律对这种情况的处罚不够严格，所以才会有人频频越过雷池去做这些违法之事。另外，如果这项罪名情节已经是非常严重的也可以认定非法行医罪。

·寻衅滋事罪导致一人轻微伤能判多久？
寻衅滋事罪是侵犯社会公共秩序的犯罪，往往被判处5年以下有期徒刑，但是如果犯罪分子在寻衅滋事的过程中，不幸造成了一人轻微伤，你知道这种情况下又会判多久了?这个问题，我们在下文做出了解答，您有兴趣的可以阅读一下。一、寻衅滋事罪导致一人轻微伤，能判多久 1、《刑法》第293条规定...

·行政拘留暂缓执行保证人条件
行政拘留暂缓执行保证人条件一是被拘留人依法申请了行政复议或者提起了行政诉讼。这是适用行政拘留暂缓执行的前提条件。如果被拘留人没有申请行政复议或者提起行政诉讼的，则不得适用行政拘留暂缓执行。同理，如果公安机关作出行政拘留暂缓执行的决定前，行政复议机关已经作出不予受理行政复议决定，或...

·缓刑与缓期的区别有哪些
说到缓刑与缓期，可能很多人会傻傻分不清楚，虽然这二者从字面上看是差不多的，但实际上却存在很大的区别。那到底缓刑与缓期的区别有哪些呢?而我国法律中规定罪犯可以适用缓刑的条件又有哪些?我们马上为你做详细解答。一、缓刑的适用条件有哪些根据我国刑法典第72条、第74条的规定，适用一...

·危害食品安全犯罪财产刑的具体适用
危害食品安全犯罪财产刑的具体适用危害食品安全犯罪作为经济犯罪，罚金刑的适用具有较好的预防效果，但是该规定也会引起司法实践中量刑标准缺失的疑虑。根据最高人民法院《关于适用财产刑若干问题的规定》，刑法没有明确规定罚金数额标准的，罚金的最低数额不能少于1000元，但并没有规定最高限...

·决水罪的认定是怎样的,如何认定决水罪？
一、罪与非罪的区分在日常生活中，特别是在农村，常常会发生一些村组的村民之间，在生产大忙季节或干旱的情况下，或者因水利纠纷，为争水灌溉，互不相让而发生水源纠纷，有的甚至为报复对方而擅自扒开水渠放水，致使水流漫溢，冲坏集体或者个人作物，造成一定损失。对此，不能一概都认定为犯罪。区...

·什么是故意犯罪犯罪故意的类型有哪些
刑事犯罪根据行为人主观心态的不同，可以分为故意犯罪与过失犯罪。根据我国《刑法》中的规定，一般对故意犯罪的处罚是要重一些的，因此实践中认定属于故意犯罪还是过失犯罪其实很重要，那究竟什么是故意犯罪呢?下文中我们为你做详细解答。一、什么是故意犯罪故意犯罪就是明知自己的行为会发生危...

·走私100多条烟怎么判刑
走私100多条烟不是看数量定罪，要看走私烟的金额，个人走私烟，偷逃应缴税额在十万元以上不满五十万元的，应当认定为刑法中“偷逃度应缴税额较大”（有期徒刑3年以下或拘役）；偷逃应缴税额在五十万元以上不满二百五十万元的，应当认定为“偷逃应缴税额巨大”（3—10年）；偷逃应缴税额在二百五...

·我国刑事诉讼法移送起诉法条是如何规定的
移送起诉在刑诉法当中分两种情况，第一种就是人民检察院在证据充分的情况下，将案件移送至当地的人民法院提起诉讼。还有一种情况就是当地的人民法院在已经接收的情况下，因为存在某些特定条件的限制，必须要将案件移送起诉。下面我们要了解的内容就是，刑事诉讼法移送起诉法条是如何规定的?一、刑事诉...

·刑事证据调查申请书如何书写，需要注意什么？
刑事证据调查申请书如何书写，需要注意什么？一、我国的相关法律规定：《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第17条规定：凡是符合下列条件之一的，当事人以及其诉讼代理人可以申请人民法院调查收集证据： (一)申请调查收集的证据属于国家有关部门保存并须人民法院依职权调取的档...

·行为人假想防卫定罪吗？
行为人假想防卫定罪吗1、假想防卫不应以故意犯罪来处理。我国刑法第14条规定明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生，因而构成犯罪的，是故意犯罪。由此可以看出，故意犯罪是以行为人明知自己的行为会发生危害社会的结果为前提条件的，而明知自己的行为会发生危害社会的...