国有企业债务执行难的原因，该如何应对
国有企业债务执行难的原因，该如何应对
国有企业在实际的经营过程中出现的债务即国有企业债务。对于国有企业债务的偿还以及执行往往都是实践中很难处理的问题，针对常见的国有企业债务执行难的现象，我们为您分析了国有企业债务的原因及解决方法。
国有企业债务执行难的原因
1、货币偿付能力极差
许多国有企业在执行中，没有足够的流动资金可供执行，而厂房设备是维持正常生产运行的最基本要素，债务案件中申请执行人多数又是银行等金融部门，申请执行的要求往往是希望实物变现。
2、连环债务情况严重
从案件执行中查证的账面情况反映，有的国企资产情况尚可，固定资产外的应付应收款中，有大量的应收款，但这些应收款，有的存在质量纠纷等原因，不能成为到期债权进行执行;有的已成了坏账、呆账，无法收回。
3、担保债务数量较多
担保行为大多发生在前几年，部分担保纠纷系行政指令性担保，有的原本较好的企业同时为多家企业担保，担保额度超出自身承受能力，为担保所累。故在执行中被执行人对抗情绪较大。
4、转制不规范
部分国有企业转制、重组等企业改制行为不规范，原有债务落实不明，改制后的企业对转制或重组前的债务不积极配合法院执行。
二、如何处理国有企业债务执行难的问题
1、与企业改制同步执行
企业进行改制时，在其债务重组的计划中肯定要考虑原有债务的承担，但实践中往往有悬空债务或只留一个空壳应付债务的情况存在，这种情况直接影响法院的执行工作。因而实践中要注意抓住企业改制的有利时机，在改制过程中即敦促落实债务承担人。
根据《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》，债务承担人依以下方法落实：
(1)企业公司制改造
国有企业依公司法整体改造为国有独资有限责任公司的，原企业的债务，由改造后的有限责任公司承担。企业通过增资扩股或者转让部分产权，实现他人对企业的参股，将企业整体改造为有限责任公司或者股份有限公司的，原企业债务由改造后的新设公司承担。企业以其部分财产和相应债务与他人组建新公司，对所转移的债务债权人认可的，由新组建的公司承担民事责任;对所转移的债务未通知债权人或者虽通知债权人，而债权人不予认可的，由原企业承担民事责任。原企业无力偿还债务，债权人就此向新设公司主张债权的，新设公司在所接受的财产范围内与原企业承担连带民事责任。企业以其优质财产与他人组建新公司，而将债务留在原企业，债权人以新设公司和原企业作为共同被告提起诉讼主张债权的，新设公司应当在所接收的财产范围内与原企业共同承担连带责任。
(2)企业股份合作制改造
由企业职工买断企业产权，将原企业改造为股份合作制的，原企业的债务，由改造后的股份合作制企业承担。企业向其职工转让部分产权，由企业与职工共同组建股份合作制企业的，原企业的债务由改造后的股份合作制企业承担。企业通过其职工投资增资扩股，将原企业改造为股份合作制企业的，原企业的债务由改造后的股份合作制企业承担。企业在进行股份合作制改造时，参照公司法的有关规定，公告通知了债权人。企业股份合作制改造后，债权人就原企业资产管理人(出资人) 隐瞒或者遗漏的债务起诉股份合作制企业的，如债权人在公告期内申报过该债权，股份合作制企业在承担民事责任后，可再向原企业资产管理人(出资人)追偿。如债权人在公告期内未申报过该债权，则股份合作制企业不承担民事责任，人民法院可告知债权人另行起诉原企业资产管理人(出资人)。
(3)企业分立
债权人向分立后的企业主张债权，企业分立时对原企业的债务承担有约定，并经债权人认可的，按照当事人的约定处理;企业分立时对原企业债务承担没有约定或者约定不明，或者虽然有约定但债权人不予认可的，分立后的企业应当承担连带责任。分立的企业在承担连带责任后，各分立的企业间对原企业债务承担有约定的，按照约定处理;没有约定或者约定不明的，根据企业分立时的资产比例分担。
(4)企业债权转股权
债权人与债务人自愿达成债权转股权协议，且不违反法律和行政法规强制性规定的，人民法院在审理相关的民事纠纷案件中，应当确认债权转股权协议有效。政策性债权转股权，按照国务院有关部门的规定处理。债务人以隐瞒企业资产或者虚列企业资产为手段，骗取债权人与其签订债权转股权协议，债权人在法定期间内行使撤销权的，人民法院应当予以支持。债权转股权协议被撤销后，债权人有权要求债务人清偿债务。部分债权人进行债权转股权的行为，不影响其他债权人向债务人主张债权。
(5)国有小型企业出售
企业出售后，买受人将所购企业资产作价入股与他人重新组建新公司，所购企业法人予以注销的，对所购企业出售前的债务，买受人应当以其所有财产，包括在新组建公司中的股权承担民事责任。企业出售后，应当办理而未办理企业法人注销登记，债权人起诉该企业的，人民法院应当根据企业资产转让后的情况，告知债权人追加责任主体，并判令责任主体承担民事责任。出售企业时，参照公司法的有关规定，出卖人公告通知了债权人。企业出售后，债权人就出卖人隐瞒或者遗漏的原企业债务起诉买受人的，如债权人在公告期内申报过该债权，买受人在承担民事责任后，可再行向出卖人追偿。如债权人在公告期内未申报过该债权，则买受人不承担民事责任。人民法院可告知债权人另行起诉出卖人。
2、对以改制为名逃避债务的，要依法追加被执行人
企业改制后，原有的债务未落实承担人的，或虽有承担人但无实际履行能力的，要求根据实际情况区别对待。如对改制前的债务承担约定不明，改制人又不明知的，原则上应由参加改制的另一方承担;但对司法解释有明确规定的，应坚决执行。如改制人以零付出取得企业的，不管其是否明知，对原有债务都应承担;如改制中落实的承担人无实际履行能力，改制的双方对应承担的债务互负连带清偿责任。
根据《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》的规定，企业出售中，出卖人实施的行为具有我国《合同法》第54条规定的情形，买受人在法定期限内行使撤销权的，人民法院应当予以支持。出售企业的行为具有我国《合同法》第74条规定的情形，债权人在法定期限内行使撤销权的，人民法院应当予以支持。以协议转让形式出售企业，企业出售合同未经有审判权的地方人民政府或其授权的职能部门审批的，人民法院在审理相关的民事纠纷案件时，应当确认该企业出售合同不生效。企业出售中，当事人双方恶意串通，损害国家利益的，人民法院在审理相关的民事纠纷案件时，应当确认该企业出售行为无效。
3、加强依法破产的力度
对于负债累累而又发展无望的企业，执行中要依法适用破产，通过破产程序一揽子解决，避免继续扩大债务，提高债权人的债权清偿率。实践中应注意做好职工的安置工作，防止影响社会安定的事件发生。
针对国有企业债务执行难的原因，实践中相关部门还是采取了很多有针对性的措施，但是实效不明显。解决国有企业债务执行难的问题，不仅需要加大立法力度，还需要执法加以保障。关于国有债务的其他问题，如果你还要了解的，可以咨询网站获得解答。
·可转换公司债券未行权怎么处理
可转换公司债券未行权怎么处理公司为了更多地收集社会闲散资金，周转公司业务，获得更多经济利益，就会发行公司债券，可转换公司债券就是其中一种，但是是一种票面利率比较低的债券。可转换公司债券，顾名思义，就是具有可转换性的特点，可以在规定时间内转股，那么如果过了期限，可转换公司债券未行权...
·离职时债务债权协议书格式是怎样的
离职时债务债权协议书格式是怎样的？
在借款的时候，我们都会立下借据之类的纸质证明，但由于在规定的时间内没有还完所借的款的话，就需要用一些东西来进行抵债，那么在离职时债务债权协议书上的抵债条例就是很重要的了，那么接下来由我们给您简单的讲解下关于债务债权抵偿协议书的书写模式是什么样...
·部分履行债务诉讼时效中断后时效需要重新计算吗？
一、部分履行债务诉讼时效中断后时效需要重新计算吗?
部分履行债务诉讼时效中断后时效需要重新计算，根据《民法通则》第138条的规定，“超过诉讼时效期间，当事人自愿履行的，不受诉讼时效限制”。
诉讼时效因权利人主张权利或者义务人同意履行义务而中断后，权利人在新的诉讼时效期间...
·公司法定代表人借款是公司借款吗？
很多人都会认为公司的法定代表人从事的一些行为都是代表公司的。那么关于公司法定代表人借款是公司借款吗?如果法定代表人有公司的公章，在借款的时候，盖了公司的公章，那么就是认为是为公司借款的。公司法定代表人借款是公司借款吗只有法定代表人签名的借款，是否能够认定为公司借款，取决于所借款项...
·债权债务免除协议
债权债务免除协议
债务免除协议书
甲方：_________
乙方1：_________
乙方2：_________
乙方3：_________
乙方4：_________
鉴于：
1、甲方与乙方1、乙方2、乙方3、乙方4之间长期存在业务往来。
2、乙方1、乙方2...
·挪用公款全部归还算犯罪吗？
国家机关，或者是企业单位的高层管理人员的职权是比较高的，其职权高的目的，是为了让其更好的为人民、社会谋取福利的，但是在现实生活中，不少人利用职权，挪用公款，此种行为在意识到违反了法律的规定后，会将挪用公款全部归还，此时还算犯罪吗?
一、挪用公款全部归还算犯罪吗?
根据《刑法》...
·民间借贷中违约金约定过高怎么办
民间借贷中违约金约定过高怎么办
一、民间借贷中违约金约定过高怎么办
首先，根据《民法典》第五百八十五条规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲...
·刑法修正案九挪用公款罪立案标准是什么？
随着时间的推移，我们国家的相关法律也在不断的健全，同时也在保障着每一位公民的权益，如果一些公职人员利用公职之便，将一定金额的公款挪为私人所用，就触犯了挪用公款罪，那么刑法修正案九挪用公款罪立案标准是什么?如果挪用的金额在5000元以上，就将被认定为挪用公款罪。一、挪用公款罪的立案...
·公司债券期限注会核验都有哪些
公司债券期限注会核验都有哪些规定 一、公司债券期限
《证券法》第16条：“国务院证券监督管理机构或者国务院授权的部门应当自受理证券发行申请文件之日起三个月内作出决定；不予核准或者审批的，应当作出说明。”
二、公司债券注册会计师的核验
《关于做好上市公司可转换公司债券发行工作...
·单位挪用公款量刑标准是怎么样的？
单位挪用公款达到一定数量构成挪用公款罪，以挪用公款罪定罪量刑。所以，您不要挪用公款，了解挪用公款罪是非常有作用的。那么单位挪用公款量刑标准是怎么样的?我们在下文就为您简要分析一下，希望对您有所帮助。
一、挪用公司公款罪量刑标准
(刑法第384条)
(一)进行非法活动数额在3...
·离婚协议是否可以对抗债权
离婚协议是否可以对抗债权通常夫妻在离婚的时候若尚有债务尚未清偿的话，则此时要求夫妻对债务问题作出处理，之后才允许离婚。要是选择协议离婚的，则需要离婚夫妻对债务作出协商处理，那此时离婚协议是否可以对抗债权呢？很多人就不是很了解了，接下来，就让我们来为你做详细解答吧。
一、离婚协议是...
