灞炰簬鏃犳晥鍚堝悓鐨勬儏鍐垫湁鍝�浜涳紵

    灞炰簬鏃犳晥鍚堝悓鐨勬儏鍐垫湁鍝�浜涳紵
  
  涓�銆佸睘浜庢棤鏁堝悎鍚岀殑鎯呭喌鏈夊摢浜�
  
  1銆佷互娆鸿瘓銆佽儊杩�鎵嬫�佃�㈢珛鍚堝悓锛屾崯瀹冲浗瀹跺埄鐩�
  
  鏍规嵁瑙勫畾锛屾墍璋撴�鸿瘓鏄�鎸囦竴鏂瑰綋浜嬩汉鏁呮剰鍛婄煡瀵规柟铏氬亣鎯呭喌锛屾垨鑰呮晠鎰忛殣鐬掔湡瀹炴儏鍐碉紝璇变娇瀵规柟褰撲簨浜轰綔鍑洪敊璇�鐨勬剰鎬濊〃绀恒�傚洜娆鸿瘓鑰岃�㈢珛鐨勫悎鍚岋紝鏄�鍦ㄥ彈娆鸿瘓浜哄洜娆鸿瘓琛屼负鍙戠敓閿欒��璁よ瘑鑰屼綔鎰忔�濊〃绀虹殑鍩虹��涓婁骇鐢熺殑銆�
  
  鑳佽揩锛屾槸浠ョ粰鍏�姘戝強鍏朵翰鍙嬬殑鐢熷懡鍋ュ悍銆佽崳瑾夈�佸悕瑾夈�佽储浜х瓑閫犳垚鎹熷�虫垨鑰呬互缁欐硶浜虹殑鑽ｈ獕銆佸悕瑾夈�佽储浜х瓑閫犳垚鎹熷�充负瑕佹専锛岃揩浣跨浉瀵规柟浣滃嚭杩濊儗鐪熷疄鎰忔�濊〃绀虹殑琛屼负銆傝儊杩�涔熸槸褰卞搷鍚堝悓鏁堝姏鐨勫師鍥犱箣涓�銆�
  
  渚濄�婃皯娉曞吀銆嬶紙2021骞�1鏈�1鏃ヨ捣瀹炴柦锛�
  
  銆�銆�绗�涓�鐧惧洓鍗佷節鏉♀�傗�傜��涓変汉瀹炴柦娆鸿瘓琛屼负锛屼娇涓�鏂瑰湪杩濊儗鐪熷疄鎰忔�濈殑鎯呭喌涓嬪疄鏂界殑姘戜簨娉曞緥琛屼负锛屽�规柟鐭ラ亾鎴栬�呭簲褰撶煡閬撹�ユ�鸿瘓琛屼负鐨勶紝鍙楁�鸿瘓鏂规湁鏉冭�锋眰浜烘皯娉曢櫌鎴栬�呬徊瑁佹満鏋勪簣浠ユ挙閿�銆�
  
  2銆佹伓鎰忎覆閫氾紝鎹熷�冲浗瀹躲�侀泦浣撴垨鑰呯��涓変汉鍒╃泭
  
  鎵�璋撴伓鎰忎覆閫氾紝鏄�鎸囧綋浜嬩汉涓哄疄鐜版煇绉嶇洰鐨勶紝涓查�氫竴姘旓紝鍏卞悓瀹炴柦璁㈡柟鍚堝悓鐨勬皯浜嬭�屼负锛岄�犳垚鍥藉�躲�侀泦浣撴垨鑰呯��涓変汉鐨勫埄鐩婃崯瀹崇殑杩濇硶琛屼负銆�
  
  鎭舵剰涓查�氳�岃�㈢珛鐨勫悎鍚岋紝鍏舵瀯鎴愯�佷欢鏄�锛�
  
  (1)褰撲簨浜哄湪涓昏�備笂鍏锋湁鎭舵剰鎬с�傚嵆鏄庣煡鎴栬�呯煡鍏惰�屼负浼氶�犳垚鍥藉�躲�侀泦浣撴垨鑰呯��涓変汉鍒╃泭鐨勬崯瀹筹紝鑰屾晠鎰忎负涔嬨��
  
  (2)褰撲簨浜轰箣闂村叿鏈変覆閫氭�с�備覆閫氭槸鎸囩浉浜掍覆杩炪�佸嬀閫氾紝浣垮綋浜嬩汉涔嬮棿鍦ㄨ�屼负鐨勫姩鏈恒�佺洰鐨勩�佽�屼负浠ュ強琛屼负鐨勭粨鏋滀笂杈炬垚涓�鑷达紝浣垮叡鍚岀殑鐩�鐨勫緱鍒板疄鐜般�傚湪瀹炵幇闈炴硶鐩�鐨勭殑鎰忔�濊〃绀鸿揪鎴愪竴鑷村悗锛屽綋浜嬩汉绾﹀畾浜掔浉閰嶅悎鎴栬�呭叡鍚屽疄鏂借�ョ�嶅悎鍚岃�屼负銆�
  
  (3)鍙屾柟褰撲簨浜轰覆閫氬疄鏂界殑琛屼负鎹熷�冲浗瀹躲�侀泦浣撴垨鑰呯��涓変汉鐨勫埄鐩娿�傛伓鎰忎覆閫氱殑缁撴灉锛屽簲褰撴槸鍥藉�躲�侀泦浣撴垨鑰呯��涓変汉鐨勫埄鐩婂彈鍒版崯瀹炽�傛硶寰嬪苟涓嶇�佹�㈠綋浜嬩汉鍦ㄥ悎鍚岀殑璁㈢珛鍜屽饱琛屼腑鑾峰緱鍒╃泭銆備絾鏄�锛屽�傛灉鍙屾柟褰撲簨浜哄湪璋嬫眰鑷�宸辩殑鍒╃泭鐨勫悓鏃惰�屾崯瀹冲浗瀹躲�侀泦浣撴垨绗�涓変汉鐨勫埄鐩婄殑鏃跺�欙紝娉曞緥灏辫�佽繘琛屽共棰勩��
  
  3銆佷互鍚堟硶褰㈠紡鎺╃洊闈炴硶鐩�鐨�
  
  浠ュ悎娉曞舰寮忔帺鐩栭潪娉曠洰鐨勶紝涔熺О涓洪殣鍖胯�屼负锛屾槸鎸囧綋浜嬩汉閫氳繃瀹炴柦鍚堟硶鐨勮�屼负鏉ユ帺鐩栧叾鐪熷疄鐨勯潪娉曠洰鐨勶紝鎴栬�呭疄鏂界殑琛屼负鍦ㄥ舰寮忎笂鏄�鍚堟硶鐨勶紝浣嗘槸鍦ㄥ唴瀹逛笂鏄�闈炴硶鐨勮�屼负銆�
  
  褰撲簨浜哄疄鏂戒互鍚堟硶褰㈠紡鎺╃洊闈炴硶鐩�鐨勭殑琛屼负锛屽綋浜嬩汉鍦ㄨ�屼负鐨勫�栧湪琛ㄧ幇褰㈠紡涓婏紝骞朵笉鏄�杩濆弽娉曞緥鐨勩�備絾鏄�杩欎釜褰㈠紡骞朵笉鏄�褰撲簨浜烘墍瑕佽揪鍒扮殑鐩�鐨勶紝涓嶆槸褰撲簨浜虹殑鐪熷疄鎰忓浘锛岃�屾槸閫氳繃杩欐牱鐨勫悎娉曞舰寮忥紝鏉ユ帺鐩栧拰杈惧埌鍏剁湡瀹炵殑闈炴硶鐩�鐨勩�傚洜姝わ紝瀵逛簬杩欑�嶉殣鍖胯�屼负锛屽簲褰撳尯鍒嗗叾澶栧湪褰㈠紡涓庣湡瀹炴剰鍥撅紝鍑嗙‘璁ゅ畾褰撲簨浜烘墍瀹炴柦鐨勫悎鍚岃�屼负鐨勬晥鍔涖��
  
  浠ュ悎娉曞舰寮忔帺鐩栭潪娉曠洰鐨勮�岃�㈢珛鐨勫悎鍚岋紝搴斿綋鍏峰�囦笅鍒楄�佷欢锛�
  
  (1)褰撲簨浜烘墍瑕佽揪鍒扮殑鐪熷疄鐩�鐨勬垨鑰呭叾鎵嬫�靛繀椤绘槸娉曞緥鎴栬�呰�屾斂娉曡�勬墍绂佹�㈢殑;
  
  (2)鍚堝悓鐨勫綋浜嬩汉鍏锋湁瑙勯伩娉曞緥鐨勬晠鎰�;涓夋槸褰撲簨浜轰负瑙勯伩娉曞緥銆佽�屾斂娉曡�勭殑寮哄埗鎬ц�勫畾鑰岄噰鐢ㄤ簡鍚堟硶鐨勫舰寮忓�归潪娉曠洰鐨勮繘琛屼簡鎺╃洊銆�
  
  4銆佹崯瀹崇ぞ浼氬叕鍏卞埄鐩�
  
  鍦ㄦ硶寰嬨�佽�屾斂娉曡�勬棤鏄庣‘瑙勫畾锛屼絾鍚堝悓鍙堟槑鏄惧湴鎹熷�充簡绀句細鍏�鍏卞埄鐩婃椂锛屽彲浠ラ�傜敤鈥滄崯瀹崇ぞ浼氬叕鍏卞埄鐩娾�濇潯娆剧‘璁ゅ悎鍚屾棤鏁堛��
  
  5銆佽繚鍙嶆硶寰嬨�佽�屾斂娉曡�勭殑寮哄埗鎬ц�勫畾
  
  杩濆弽娉曞緥銆佽�屾斂娉曡�勭殑寮哄埗鎬ц�勫畾鐨勫悎鍚岋紝鏄�鎸囧綋浜嬩汉鍦ㄨ�㈢害鐩�鐨勩�佽�㈢害鍐呭�归兘杩濆弽娉曞緥鍜岃�屾斂娉曡�勫己鍒舵�ц�勫畾鐨勫悎鍚屻��
  
  闇�瑕佽�存槑鐨勬槸锛岃繚鍙嶆硶寰嬨�佽�屾斂娉曡�勭殑寮哄埗鎬х殑鍚堝悓锛屽綋浜嬩汉鍦ㄤ富瑙備笂鏄�鏁呮剰鎵�涓猴紝杩樻槸杩囧け鎵�鑷达紝鍧囧垯闈炴墍闂�銆傚彧瑕佸悎鍚岃繚鍙嶆硶寰嬨�佽�屾斂娉曡�勭殑寮哄埗鎬ц�勫畾锛屽垯灏辩‘璁よ�ュ悎鍚屾棤鏁堛��
  
  浜屻�佸悎鍚屾棤鏁堢殑娉曞緥鍚庢灉
  
  鍏充簬鍚堝悓鏃犳晥鐨勬硶寰嬪悗鏋滆�勫畾浜嗕袱涓�鏉℃枃銆傜��58鏉¤�勫畾锛氣�滃悎鍚屾棤鏁堟垨鑰呰��鎾ら攢鍚庯紝鍥犺�ュ悎鍚屽彇寰楃殑璐�浜э紝搴斿綋浜堜互杩旇繕;涓嶈兘杩旇繕鎴栬�呮病鏈夊繀瑕佽繑杩樼殑锛屽簲褰撴姌浠疯ˉ鍋裤�傛湁杩囬敊鐨勪竴鏂瑰簲褰撹禂鍋垮�规柟鍥犳�ゆ墍鍙楀埌鐨勬崯澶憋紝鍙屾柟閮芥湁杩囬敊鐨勶紝搴斿綋鍚勮嚜鎵挎媴鐩稿簲鐨勮矗浠汇�傗�濈��59鏉¤�勫畾锛氣�滃綋浜嬩汉鎭舵剰涓查�氾紝鎹熷�冲浗瀹躲�侀泦浣撴垨鑰呯��涓変汉鍒╃泭鐨勶紝鍥犳�ゅ彇寰楃殑璐�浜ф敹褰掑浗瀹舵墍鏈夋垨鑰呰繑杩橀泦浣撱�佺��涓変汉銆傗��
  
  1銆佽繑杩樿储浜�
  
  杩旇繕璐�浜э紝鏄�鎸囧悎鍚屽綋浜嬩汉鍦ㄥ悎鍚岃��纭�璁や负鏃犳晥鎴栬�呰��鎾ら攢浠ュ悗锛屽�瑰凡缁忎氦浠樼粰瀵规柟鐨勮储浜э紝浜�鏈夎繑杩樿储浜х殑璇锋眰鏉冿紝瀵规柟褰撲簨浜哄�逛簬宸茬粡鎺ュ彈鐨勮储浜ц礋鏈夎繑杩樿储浜х殑涔夊姟銆傝繑杩樿储浜ф湁浠ヤ笅涓ょ�嶅舰寮忥細
  
  (1)鍗曟柟杩旇繕銆�
  
  鍗曟柟杩旇繕锛屾槸鎸囨湁涓�鏂瑰綋浜嬩汉渚濇嵁鏃犳晥鍚堝悓浠庡�规柟褰撲簨浜哄�勬帴鍙椾簡璐�浜э紝璇ユ柟褰撲簨浜哄悜瀵规柟褰撲簨浜鸿繑杩樿储浜�;鎴栬�呰櫧鐒跺弻鏂瑰綋浜嬩汉鍧囦粠瀵规柟澶勬帴鍙椾簡璐�浜э紝浣嗘槸涓�鏂规病鏈夎繚娉曡�屼负锛屽彟涓�鏂规湁鏁呮剰杩濇硶琛屼负锛屾棤杩濇硶琛屼负鐨勪竴鏂瑰綋浜嬩汉鏈夋潈璇锋眰杩旇繕璐�浜э紝鑰屾湁鏁呮剰杩濇硶琛屼负鐨勪竴鏂瑰綋浜嬩汉鏃犳潈璇锋眰杩旇繕璐�浜э紝鍏惰��瀵规柟褰撲簨浜哄崰鏈夌殑璐�浜э紝搴斿綋渚濇硶涓婄即鍥藉簱銆傚崟鏂硅繑杩樺氨鏄�灏嗕竴鏂瑰綋浜嬩汉鍗犳湁鐨勫�规柟褰撲簨浜虹殑璐�浜э紝杩旇繕缁欏�规柟锛岃繑杩樼殑搴旀槸鍘熺墿锛屽師鏉ヤ氦浠樼殑璐у竵锛岃繑杩樼殑灏卞簲褰撴槸璐у竵;鍘熸潵浜や粯鐨勬槸璐㈢墿锛屽氨搴斿綋杩旇繕璐㈢墿銆�
  
  (2)鍙屾柟杩旇繕銆�
  
  鍙屾柟杩旇繕锛屾槸鍦ㄥ弻鏂瑰綋浜嬩汉閮戒粠瀵规柟鎺ュ彈浜嗙粰浠樼殑璐�浜э紝鍒欏皢鍙屾柟褰撲簨浜虹殑璐�浜ч兘杩旇繕缁欏�规柟鎺ュ彈鐨勬槸璐㈢墿锛屽氨杩旇繕璐㈢墿;鎺ュ彈鐨勬槸璐у竵锛屽氨杩旇繕璐у竵銆傚�傛灉鍙屾柟褰撲簨浜烘晠鎰忚繚娉曪紝鍒欏簲褰撳皢鍙屾柟褰撲簨浜轰粠瀵规柟寰楀埌鐨勮储浜у叏閮ㄦ敹褰掑浗搴撱��
  
  2銆佹姌浠疯ˉ鍋�
  
  鎶樹环琛ュ伩鏄�鍦ㄥ洜鏃犳晥鍚堝悓鎵�鍙栧緱鐨勫�规柟褰撲簨浜轰汉鐨勮储浜т笉鑳借繑杩樻垨鑰呮病鏈夊繀瑕佽繑杩樻椂锛屾寜鐓ф墍鍙栧緱鐨勮储浜х殑浠峰�艰繘琛屾姌绠楋紝浠ラ噾閽辩殑鏂瑰紡瀵瑰�规柟褰撲簨浜鸿繘琛岃ˉ鍋跨殑璐ｄ换褰㈠紡銆�
  
  3銆佽禂鍋挎崯澶�
  
  鏍规嵁銆婃皯娉曞吀銆嬩箣瑙勫畾锛屽綋鍚堝悓琚�纭�璁や负鏃犳晥鍚庯紝濡傛灉鐢变簬涓�鏂规垨鑰呭弻鏂圭殑杩囬敊缁欏�规柟閫犳垚鎹熷け鏃讹紝杩樿�佹壙鎷呮崯瀹宠禂鍋胯矗浠汇�傛�ょ�嶆崯瀹宠禂鍋胯矗浠诲簲鍏峰�囦互涓嬫瀯鎴愯�佷欢锛�
  
  (1)鏈夋崯瀹充簨瀹炲瓨鍦ㄣ��
  
  (2)璧斿伩涔夊姟浜哄叿鏈夎繃閿欍�傝繖鏄�鎹熷�宠禂鍋跨殑閲嶈�佽�佷欢銆�
  
  (3)杩囬敊琛屼负涓庨伃鍙楁崯澶变箣闂存湁鍥犳灉鍏崇郴銆�
  
  濡傛灉鍚堝悓鍙屾柟褰撲簨浜洪兘鏈夎繃閿欙紝渚濈��58鏉＄殑瑙勫畾锛屽弻鏂瑰簲鍚勮嚜鎵挎媴鐩稿簲鐨勮矗浠伙紝鍗抽�傜敤杩囬敊鐨勭▼搴︼紝濡備竴鏂圭殑杩囬敊涓轰富瑕佸師鍥狅紝鍙︿竴鏂逛负娆¤�佸師鍥狅紝鍒欏墠鑰呰矗浠诲ぇ浜庡悗鑰�;姝ゆ墍璋撹繃閿欑殑鎬ц川濡備竴鏂圭郴鏁呮剰锛屽彟涓�鏂圭郴杩囧け锛屾晠鎰忎竴鏂圭殑璐ｄ换搴斿ぇ浜庤繃澶变竴鏂圭殑璐ｄ换銆�
  
  鍥犲悎鍚屾棤鏁堟垨鑰呰��鎾ら攢锛屼竴鏂瑰綋浜嬩汉鍥犳�ゅ彈鍒版崯澶憋紝鍙︿竴鏂瑰綋浜嬩汉瀵规�ゆ湁杩囬敊鏃讹紝搴旇禂鍋垮彈瀹充汉鐨勬崯澶憋紝杩欑�嶈禂鍋胯矗浠绘槸鍩轰簬缂旂害杩囧け璐ｄ换鑰屽彂鐢熺殑銆傝繖閲岀殑鈥滄崯澶扁�濆簲浠ュ疄闄呭凡缁忓彂鐢熺殑鎹熷け涓洪檺锛屼笉搴斿綋璧斿伩鏈熷緟鍒╃泭锛屽洜涓烘棤鏁堝悎鍚岀殑澶勭悊浠ユ仮澶嶅師鐘朵负鍘熷垯銆�
  
  4銆侀潪姘戜簨鎬у悗鏋�
  
  鍚堝悓琚�纭�璁ゆ棤鏁堟垨琚�鎾ら攢鍚庯紝闄ゅ彂鐢熻繑杩樿储浜с�佽禂鍋挎崯澶辩瓑姘戜簨鎬ф硶寰嬪悗鏋滃�栵紝鍦ㄧ壒娈婃儏鍐典笅杩樺彂鐢熼潪姘戜簨鎬у悗鏋溿�傘�婃皯娉曞吀銆嬪叿浣撹�勫畾浜嗗悎鍚屽綋浜嬩汉鎭舵剰涓查�氾紝鎹熷�冲浗瀹躲�侀泦浣撴垨鑰呯��涓変汉鍒╃泭鐨勶紝鍙戠敓杩界即璐�浜х殑娉曞緥鍚庢灉锛屽嵆灏嗗綋浜嬩汉鎭舵剰涓查�氭崯瀹冲浗瀹躲�侀泦浣撴垨鑰呯��涓変汉鍒╃泭鎵�鍙栧緱鐨勮储浜ц拷杩界即鍥炴潵锛屾敹褰掑浗瀹舵垨杩旇繕缁欏彈鎹熷け鐨勯泦浣撱�佺��涓変汉銆傛敹褰掑浗鏈変笉鏄�涓�绉嶆皯娉曟晳娴庢墜娈碉紝鑰屾槸鍏�娉曚笂鐨勬晳娴庢墜娈�;涓�鑸�绉颁负闈炴皯娉曚笂鐨勬硶寰嬪悗鏋溿��
  
  鍚堝悓鏃犳晥鎰忓懗鐫�骞朵笉浜х敓娉曞緥鏁堝姏锛岃嚜鐒跺綋浜嬩汉鍦ㄥ悎鍚屼腑绾﹀畾鐨勫唴瀹癸紝涔熷氨鏃犳硶涓哄綋浜嬩汉鍒╃泭鎻愪緵淇濋殰銆傛墍浠ュ湪绛捐�㈠悎鍚岀殑鏃跺�欎篃灏辫�佹敞鎰忥紝閬垮厤鍑虹幇涓婅堪鍑犵�嶆儏鍐碉紝浠庤�屽�艰嚧鍚堝悓鏃犳晥锛岃繖鏍峰�硅嚜韬�涔熸槸寰堜笉鍒╃殑銆傝嚦浜庡悎鍚屾棤鏁堢殑鍚庢灉锛屽寘鎷�璧斿伩鎹熷け銆佽繑杩樿储浜с�佹姌浠疯ˉ鍋跨瓑绛夈��