对玩忽职守罪该如何处罚

    对玩忽职守罪该如何处罚
  
  一、对玩忽职守罪要如何处罚
  
  【三年以下有期徒刑、拘役法定基准刑参照点】
  
  构成玩忽职守罪，具有下列情形之一的，为有期徒刑一年，每增加情形之一的，刑期增加六个月。具有下列情形之一且情节较轻，为有期徒刑六个月或拘役刑：
  
  (一)造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤10人以上的;
  
  (二)造成直接经济损失30万元以上的，或者直接经济损失不满30万元，但间接经济损失超过100万元的;
  
  (三)徇私舞弊，造成直接经济损失20万元以上的;
  
  (四)造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的;
  
  (五)严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的;
  
  (六)海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任，造成巨额外汇被骗或者逃汇的;
  
  (七)其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形;
  
  (八)徇私舞弊，具有上述情形之一的。
  
  【五年以下有期徒刑法定基准刑参照点】
  
  国家机关工作人员徇私舞弊，以玩忽职守罪论处的，具有第一百六十七条规定的情形之一的，为有期徒刑二年，每增加情形之一的，增加有期徒刑一年。具有情形之一且情节较轻，为有期徒刑六个月或拘役刑。
  
  【三年以上七年以下有期徒刑法定基准刑参照点】
  
  具有下列情形之一的，为有期徒刑四年，每增加情形之一的，刑期增加一年：
  
  (一)致人死亡3人以上，或者重伤10人以上，或者轻伤15人以上的;
  
  (二)造成直接经济损失100万元以上的。
  
  具有下列情形之一的，为有期徒刑五年;同时具有两个情形的，为有期徒刑六年;情节严重的，为有期徒刑七年：
  
  (一)致人死亡7人以上，或者重伤15人以上，或者轻伤30人以上的;
  
  (二)造成直接经济损失200万元以上的。
  
  【五年以上十年以下有期徒刑法定基准刑参照点】
  
  国家机关工作人员徇私舞弊，以玩忽职守罪论处的，具有第一百六十九条第一款情形之一的，为有期徒刑六年，每增加情形之一的，刑期增加二年。
  
  前款人员犯玩忽职守罪，具有第一百六十九条第二款规定的情形之一的，为有期徒刑八年;同时具有两个情形的，为有期徒刑九年;情节严重的，为有期徒刑十年。
  
  二、玩忽职守罪与工作失误的界限
  
  因工作失误往往也会给国家和人民的利益造成重大损失，在这一点上与本罪相同之处。但两者有严格的区别：
  
  (一)客观行为特征不同。工作失误，行为人是认真履行自己的职责义务;而玩忽职守罪则表现为行为人不履行或不正确履行自己的职责义务。
  
  (二)导致发生危害结果的原因不同。工作失误，是由于制度不完善，一些具体政策界限不清，管理上存在弊端，以及由于国家工作人员文化水平不高，业务素质较差，缺乏工作经验，因而计划不周，措施不当，方法不对，以致在积极工作中发生错误，造成国家和人民利益遭受重大损失。而玩忽职守罪，则是违反工作纪律和规章，严重官僚主义，对工作极端不负责任等行为造成国家和人民利益遭受重大损失。在当前经济改革，对外开放，对内搞活的实践过程中，出现一些失误，造成某些严重的损失是难免的，这主要是总结经验教训的问题，必须与玩忽职守罪严格区别开来。但对于那些在国家法律政策不允许的情况下，借口改革，盲目决策，管理混乱，给国家和人民的利益造成重大损失的，绝不能以工作失误来蒙混过关，逃避罪责。
  
  法律中要求，故意不能构成玩忽职守罪，因而本罪只能有过失构成。而对于国家机关工作人员玩忽职守的行为，同时要求必须给公共财产、国家和人民利益造成重大损失的，那么才有可能按照玩忽职守罪来定罪论处。所以，并非只有国家机关工作人员一有玩忽职守的行为，就一定会认定构成本罪。