划拨土地使用权管理暂行办法

    划拨土地使用权管理暂行办法

  划拨土地使用权管理暂行办法

  第一条为了贯彻实施《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(以下简称《条例》，加强对划拨土地使用权的管理，特制定本办法。

  第二条划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。

  第三条划拨土地使用权(以下简称“土地使用权”)的转让、出租、抵押活动，适用本办法。

  第四条县级以上人民政府土地管理部门依法对土地使用权转让、出租、抵押活动进行管理和监督检查。

  第五条未经市、县人民政府土地管理部门批准并办理土地使用权出让手续，交付土地使用权出让金的土地使用者，不得转让、出租、抵押土地使用权。

  第六条符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门批准，其土地使用权可以转让、出租、抵押：

  (一)土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人;

  (二)领有国有土地使用证;

  (三)具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明;

  (四)依照《条例》和本办法规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府交付土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。

  第七条土地使用权转让，是指土地使用者将土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物转移给他人的行为,原拥有土地使用权的一方称为转让人，接受土地使用权的一方称为受让人。

  第八条土地使用权转让的方式包括出售、交换和赠与等出售是指转让人以土地使用权作为交易条件，取得一定收益的行为,交换是指土地使用者之间互相转移土地使用权的行为,赠与是指转让人将土地使用权无偿转移给受让人的行为。

  第九条土地使用权出租，是指土地使用者将土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物租赁给他人使用，由他人向其支付租金的行为,原拥有土地使用权的一方称为出租人，承租土地使用权的一方称为承租人。

  第十条土地使用权抵押，是指土地使用者提供可供抵押的土地使用权作为按期清偿债务的担保行为,原拥有土地使用权的一方称为抵押人，抵押债权人称为抵押权人。

  第十一条转让、抵押土地使用权，其地上建筑物、其他附着物所有权随之转让、抵押;转让、抵押地上建筑物、其他附着物所有权，其使有范围内的土地使用权随之转让、抵押。但地上建筑物、其他附着物作为动产转让的除外,出租土地使用权、其地上建筑物、其他附着物使用权随之出租;出租地上建筑物、其他附着物使用权，其使用范围内的土地使用权随之出租。

  第十二条土地使用者需要转让、出租、抵押土地使用权的，必须持国有土地使用证以及地上建筑物、其他附着物产权证明等合法证件，向所在地市、县人民政府土地管理部门提出书面申请。

  第十三条市、县人民政府土地管理部门应当在接到转让、出租、抵押土地使用权书面申请书之日起十五日内给予回复。

  第十四条市、县人民政府土地管理部门与申请人经过协商后，签订土地使用权出让合同。

  第十五条土地使用权转让、出租、抵押行为的双方当事人应当依照有关法律、法规和土地使用权出让合同的规定，签订土地使用权转让、租赁、抵押合同。

  第十六条土地使用者应当在土地使用权出让合同签订后六十日内，向所在地市、县人民政府交付土地使用权出让金，到市、县人民政府土地管理部门办理土地使用权出让登记手续。

  第十七条双方当事人应当在办理土地使用权出让登记手续后十五日内，到所在地市、县人民政府土地管理部门办理土地使用权转让、出租、抵押登记手续,办理登记手续，应当提交下列证明文件、材料：

  (一)国有土地使用证;

  (二)土地使用权出让合同;

  (三)土地使用权转让、租赁、抵押合同;

  (四)市、县人民政府土地管理部门认为有必要提交的其他证明文件、材料。

  第十八条土地使用权转让，土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。

  第十九条土地使用权出租、抵押，出租人、抵押人必须继续履行土地使用权出让合同。

  第二十条土地使用权转让后，受让人需要改变土地使用权出让合同规定内容的，应当征得所在地市、县人民政府土地管理部门同意，并按规定的审批权限经土地管理部门和城市规划部门批准，依照《条例》和本办法规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理土地登记手续。

  第二十一条土地使用权出租后，承租人不得新建永久性建筑物、构筑物。需要建造临时性建筑物、构筑物的，必须征得出租人同意，并按照有关法律、法规的规定办理审批手续,土地使用权出租后，承租人需要改变土地使用权出让合同规定内容的，必须征得出租人同意，并按规定的审批权限经土地管理部门和城市规划部门批准，依照《条例》和本办法规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理土地登记手续。

  第二十二条土地使用权租赁合同终止后，出租人应当自租赁合同终止之日起十五日内，到原登记机关办理注销土地使用权出租登记手续。

  第二十三条土地使用权抵押合同终止后，抵押人应当自抵押合同终止之日起十五日内，到原登记机关办理注销土地使用权抵押登记手续。

  第二十四条抵押人到期未能履行债务或者在抵押合同期间宣告解散、破产的，抵押权人有权依照国家法律、法规和抵押合同的规定处分抵押财产,因处分抵押财产而取得土地使用权的，土地使用者应当自权利取得之日起十五日内，到所在地市、县人民政府土地管理部门办理变更土地登记手续。

  第二十五条土地使用者转让、出租，抵押土地使用权、在办理土地使用权出让手续时，其土地使用权出让期由所在地市、县人民政府土地管理部门与土地使用者经过协商后，在土地使用权出让合同中订明，但不得超过《条例》规定的最高年限。

  第二十六条土地使用权出让金，区别土地使用权转让、出租、抵押等不同方式，按标定地价的一定比例收取，最低不得低于标定地价的40%。标定地价由所在地市、县人民政府土地管理部门根据基准地价，按土地使用权转让、出租、抵押期限和地块条件核定。

  第二十七条土地使用权出让金，由市、县人民政府土地管理部门代表政府收取，按国家有关规定管理。

  第二十八条土地使用权出让期届满，土地使用者必须在出让期满之日起十五日内持国有土地使用证和土地使用权出让合同，到原登记机关办理注销出让登记手续。

  第二十九条土地使用权出让期满后，土地使用者再转让、出租、抵押土地使用权时，须按本办法规定重新签订土地使用权出让合同，支付土地使用权出让金，并办理变更土地登记手续。

  第三十条土地使用权出让期间，国家在特殊情况下根据社会公共利益的需要，可以依照法律程序收回土地使用权，并根据土地使用者已使用的年限和开发、利用土地的实际情况给予相应的补偿。

  第三十一条土地使用者未按土地使用权出让合同规定的期限支付全部出让金的，出让方有权解除合同，并可请求违约赔偿。

  第三十二条土地使用权转让、出租、抵押，当事人不办理土地登记手续的，其行为无效，不受法律保护。

  第三十三条对未经批准擅自转让、出租、抵押土地使用权的单位和个人，由所在地市、县人民政府土地管理部门依照《条例》第四十六条规定处理。

  第三十四条当事人对土地管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院提起诉讼。

  第三十五条县级以上人民政府土地管理部门应当加强对土地使用权转让、出租、抵押活动监督检查工作，对违法行为，应当及时查处。

  第三十六条土地管理部门在对土地使用权转让、出租、抵押活动进行监督检查时，被检查的单位或者个人应当予以配合，如实反映情况，提供有关文件、资料，不得阻挠。

  第三十七条土地管理部门在监督检查中，可以采取下列措施：

  (一)查阅、复制与土地监督检查事项有关的文件、资料;

  (二)要求被监督检查的单位和个人提供或者报送与监督检查事项有关的文件，资料及其他必要情况;

  (三)责令被监督检查的单位和个人停止正在进行的土地违法行为。

  第三十八条土地管理部门办理土地使用权出让等业务活动的经费，按照国家有关规定办理。

  第三十九条经济组织以外的其他组织从事土地使用权转让、出租、抵押活动的，可参照办法办理。

  第四十条以土地使用权作为条件，与他人进行联建房屋、举办联营企业的，视为土地使用权转让行为，按照本办法办理。

  第四十一条对《条例》实施后，本办法实施前发生的未经批准擅自转让、出租、抵押土地使用权行为，市、县人民政府土地管理部门应当组织进行清理，并按《条例》规定处罚后，补办出让手续。

  第四十二条本办法由国家土地管理局负责解释。

  第四十三条本办法自发布之日起施行。

  上述办法内容虽然制定的年限比较久了，但其间也是经过一次修订的。在尚未出台新的划拨土地使用权管理规定之前，该办法依然是有效的。实践中，在遇到具体问题的时候，也是能够适用的。这点还请您注意。

·实践性合同的含义是什么?
实践性合同的含义是什么（一）实践性合同是什么 1、以合同的成立是否须交付标的物或完成其他给付为标准，合同分为诺成性合同与实践性合同。诺成性合同，是指当事人各方的意思表示一致即成立的合同。实践性合同，又称要物合同，是除双方当事人的意思表示一致外，尚须交付标的物或完成其他给付才能...

·国家铁路征地补偿标准是什么
国家铁路征地补偿标准是什么 1、土地补偿费按照《土地管理法》规定，土地补偿费为被征收土地前三年平均年产值的6-10倍，该费用归农村集体经济组织所有，但是，按照国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发【2004】28号)县级以上地方人民政府要采取切实措施，使被征地农民...

·哪些行为构成绑架罪,绑架罪包括什么行为
每个犯罪都是由具体的犯罪行为构成的，当然罪名不同，那么实际的犯罪行为就有可能不同。那么实践中，哪些行为构成绑架罪呢？了解这方面的问题，还需要先知道什么是绑架罪。下面就让我们为您详细介绍这两个问题吧。一、什么是绑架罪绑架罪，是指以勒索财物或满足其他不法要求为目的，利用被...

·关于诈骗罪的认定问题有哪些
诈骗罪是常见的犯罪类型，在司法实践中，很难区分诈骗罪与其他类型的诈骗罪的区别。其实，只要掌握了诈骗罪怎么认定就能很好对其进行判断。下面我们为您解答诈骗罪怎么认定的相关内容。诈骗罪的认定：认定诈骗行为与借贷行为借款人由于某种原因，长期拖欠不还的，或者编造谎言或隐瞒真相而...

·工伤鉴定出来后多久能拿到赔偿
劳动者在工作中可能因为某些原因出现工伤，这时候就需要进行工伤鉴定以获取赔偿。但是很多人对工伤鉴定结果出来后多久能够难道赔偿款的问题十分困惑。那么，工伤鉴定出来后多久能拿到赔偿？为此，我们在下文中整理了该问题的相关资料，希望对您有所帮助。一、什么是工伤鉴定？工伤鉴定是在申请工...

·哪些离婚后财产纠纷只能提起再审？
通常两种情形只能再审：离婚诉讼中，双方当事人提及但离婚判决书、调解书中未处理的财产。对离婚判决书、调解书分割的夫妻共同财产不服的。这两种情形只能向法院申请再审，通过审判监督程序予以纠正，而不能直接向法院提起离婚后财产纠纷诉讼。<{{tjlytel}}> 1、A离婚诉讼中，双方当...

·公司法单行本是什么?
公司法单行本是什么意思？国家制定法律的目的在于规范公民的行为，保障公民的权益。针对不同的领域，国家制订了不同的法律。在公司的设立、经营以及解散过程中，为了保障公司各方的合法权益，国家制订了公司法。那公司法单行本是什么意思?我们将通过以下内容为您详细说明。一、《公司法》单...

·劳动仲裁该如何收集证据
劳动仲裁是解决劳动争议的主要方式之一。而如果您想在劳动仲裁中获胜的话，就一定要收集充足的、能证据纠纷事实的证据。那么，根据经验来看，在劳动仲裁中我们应该如何收集证据呢，而在劳动仲裁收集证据的过程中我们还需要注意些什么呢?下面将为您做一个较为详细的说明。一、劳动仲裁该如何收集证据...

·法律中规定的送养条件有哪些
法律中规定的送养条件有哪些现实中，若需要将孤儿送养的话，此时作为送养人也是需要满足规定的条件，毕竟现在有很多打着送养名义实际进行拐卖儿童的行为。那究竟法律中规定的送养条件有哪些呢?我们整理了相关资料，马上为你做详细解答。一、送养条件都有哪些《民法典》(自2021年1月...

·构成非法制造、出售非法制造的发票罪怎么判刑？
构成非法制造、出售非法制造的发票罪怎么判刑?构成非法制造、出售非法制造的发票罪的判刑规定具体如下：《中华人民共和国刑法》第二百零九条伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处二万元以上二十万元以下罚金...

合同律师