鎶㈠姭缃�杈╂姢璇嶆�庝箞鍐�

    鍒戜簨璇夎�间腑锛屽�规姠鍔�缃�鐨勮京鎶ゆ槸寰堥噸瑕佺殑銆傝繖鍏崇郴鍒版硶瀹樻渶鍚庣殑鍒ゅ喅锛屽洜姝ゆ渶濂藉�旀墭涓撲笟鐨勫緥甯堟潵甯�鍔┿�傛�ゆ椂寰嬪笀杩涜�岃京鎶ょ殑锛屽繀鐒朵細鍐欎竴浠借京鎶よ瘝銆傞偅涔堟姠鍔�缃�杈╂姢璇嶈�ュ�備綍鍐欏憿?璇疯窡闅忔垜浠�涓�璧峰湪涓嬫枃涓�杩涜�屼簡瑙ｃ��
  
  杈╂姢璇�
  
  灏婃暚鐨勫�″垽闀裤�佸�″垽鍛�
  
  寰嬪笀鍙楀尯浜烘皯娉曢櫌鎸囧畾鍜屽洓宸濆緥甯堜簨鍔℃墍鎸囨淳锛屼緷娉曟媴浠诲垬娑夊珜鎶㈠姭涓�妗堬紝琚�鍛婁汉鍒樺姏鍗庣殑涓�瀹¤京鎶や汉銆傜幇渚濇嵁鏈夊叧娉曞緥鍜屼簨瀹炴彁鍑轰互涓嬭京鎶ゆ剰瑙侊紝鎭宠�锋硶搴�鍏呭垎鑰冭檻骞堕噰绾炽��
  
  杈╂姢浜烘�荤殑瑙傜偣鏄�锛氳��鍛婁汉铏界劧鏋勬垚鎶㈠姭缃�锛屼絾琚�鍛婁汉鍏锋湁娉曞畾鍜岄厡瀹氱殑浠庤交鍑忚交鎯呰妭锛岀粨鍚堟湰妗堢殑瀹為檯鎯呭喌鏍规嵁鏈�楂樹汉姘戞硶闄㈢殑閲忓垜鎸囧�兼剰瑙佸苟璐�褰诲�戒弗鐩告祹鐨勫垜浜嬫斂绛栨伋璇峰悎璁�搴�瀵硅��鍛婁汉鍑忚交澶勭綒鍒ゅ�勪笁骞翠互涓嬫湁鏈熷緬鍒戝苟閫傜敤缂撳垜銆�
  
  涓�銆佹湰妗堣��鍛婁汉鍏锋湁閰屽畾鍜屾硶瀹氱殑浠庤交銆佸噺杞绘儏鑺�
  
  (涓�)琚�鍛婁汉鍏锋湁浠ヤ笅閰屽畾浠庤交鎯呰妭
  
  1銆佽��鍛婁汉绯诲垵鐘�
  
  琚�鍛婁汉娌℃湁浠讳綍鐘�缃�鍓嶇�戯紝涔熸病鏈夊彈杩囦换浣曡�屾斂澶勭綒(濡傛不瀹夋嫎鐣欍�佸姵鍔ㄦ暀鍏�)
  
  2銆佽��鍛婁汉璁ょ姜鎬佸害濂斤紝鍏锋湁鎮旂姜琛ㄧ幇
  
  琚�鍛婁汉浠庝睛鏌ラ樁娈靛埌浠婂ぉ搴�瀹★紝閮藉�傚疄渚涜堪鑷�宸辩殑缃�琛岋紝璁ょ姜鎬佸害闈炲父濂斤紝鍚屾椂瀵硅嚜宸辩殑鐘�缃�琛屼负琛ㄧず鎮旀仺銆�
  
  3銆佽��鍛婁汉涓昏�傛伓鎬у皬
  
  鍏蜂綋浣撶幇鍦ㄢ憼浠庣姱缃�鐨勮捣鍥犳潵鐪嬶紝鏄�鍏跺洜鐖朵翰鐢熺梾鏃犻挶娌荤枟锛屾槸涓虹敓璁℃墍杩�锛屼笌鐢ㄤ簬鐢熸椿鎸ラ湇鐨勭浉姣旀湁鐫�寰堝ぇ鍖哄埆;鈶′粠鐘�缃�鐨勫疄鏂借繃绋嬫潵鐪嬶紝涓嶆槸绮惧績鍑嗗�囩殑棰勮皨鐘�缃�锛屽湪瀵硅��瀹充汉杩涜�屽姞瀹虫椂鍏朵富瑙傛効鏈涘苟涓嶆効鎰忓姞閲嶅�瑰彈瀹充汉鐨勪激瀹�;鈶�浠庡�圭姱缃�缁撴灉鐨勮拷姹傛潵鐪嬶紝鐘�缃�鎰忓織骞朵笉鍧氬畾銆�
  
  4銆佹儏鑺傚拰鍚庢灉涓嶄弗閲�
  
  鏈�妗堟毚鍔涚▼搴︿笌涓�鑸�鐨勬姠鍔�缃�鐩告瘮瑕佽交寰楀�氾紝鎵�浣跨敤鐨勫伐鍏蜂笉鏄�鍏锋湁鏉�浼ゅ姏鐨勫嚩鍣�锛屽�傛灙銆佸垁锛屽�硅��鍛婁汉浠呴�犳垚浜嗙毊澶栦激銆�
  
  5銆佸熀浜庤��鍛婁汉瀹跺涵鎯呭喌銆佷釜浣撴儏鍐点�佹垚闀跨粡鍘嗕笌涓�鑸�鐨勭姱缃�鐩告瘮鎴戜滑搴旇疮褰诲�戒弗鐩告祹鍒戜簨鏀跨瓥涓�浠庡�界殑涓�闈�銆�
  
  琚�鍛婁汉姣嶄翰鍦ㄥ叾涓ゅ瞾鏃惰��鎷愬崠鑷充粖涓嬭惤涓嶆槑锛岃嚜宸卞湪14鏃跺氨杈嶅�﹀湪澶栨墦宸ワ紝鎴愪负瀹跺涵鐨勭粡娴庢敮鏌便�傜幇鍦ㄧ埗浜插張鐦�鐥�鍦ㄥ簥锛屾棤閽辨不鐥呫��19宀佺殑骞撮緞铏界劧鍦ㄦ硶寰嬩笂鏄�瀹屽叏琛屼负鑳藉姏浜猴紝浣嗘槸澶у�氭暟鍚岄緞浜哄湪杩欐椂浠嶆槸瀛︾敓锛屽叾鎺у埗鑳藉姏鍜岃鲸鍒�鏄�闈炵殑鑳藉姏涓庡畬鍏ㄦ垚鐔熺殑浜虹浉姣斾粛鐒舵湁涓�瀹氳窛绂汇��
  
  鍙﹂渶瑕佽�存槑鐨勬槸琚�鍛婁汉铏界劧娌℃湁璧斿伩鐨勫疄闄呰�屼负锛屼絾鍏剁埗浜插強鏈�浜烘湁绉�鏋佽禂鍋跨殑鎬佸害銆傚悓鏃惰��鍛婁汉鏈�鑳借禂鍋跨殑鍘熷洜鏄�鍏跺�跺涵纭�瀹炰竴璐�濡傛礂鏃犳硶璧斿伩锛屽叾涓庨偅绉嶆湁閽变笉璧斿伩鏈夌潃鏈�璐ㄧ殑鍖哄埆銆�
  
  (浜�)琚�鍛婁汉鍏锋湁娉曞畾鐨勪粠杞诲噺澶勭綒鎯呰妭
  
  琚�鍛婁汉灞炰簬鐘�缃�鏈�閬傦紝鎸夌収鍒戞硶浜屽崄涓夋潯绗�浜屾�剧殑瑙勫畾鍙�浠ヤ粠杞绘垨鍑忚交澶勭綒銆�
  
  浜屻�佸叧浜庢湰妗堥噺鍒戣捣鐐瑰垜鐨勭‘瀹�
  
  鏈�楂樹汉姘戞硶闄㈤噺鍒戞寚瀵兼剰瑙佸�规姠鍔�缃�閲忓垜璧风偣鍋氬嚭浠ヤ笅瑙勫畾锛氭姠鍔�涓�娆＄殑锛屽彲浠ュ湪涓夊勾鑷充簲骞存湁鏈熷緬鍒戝箙搴﹀唴纭�瀹氶噺鍒戣捣鐐癸紝鍥犳�ゆ湰妗堢殑閲忓垜璧风偣搴斿湪涓夊埌浜斿勾锛岃京鎶よ�や负锛氱粨鍚堟湰妗堢殑瀹為檯鎯呭喌寤鸿��鍚堣��搴�瀵硅��鍛婁汉浜堜互鏈�浣庣殑璧风偣鍒戜笁骞淬�傜悊鐢卞�備笅锛�
  
  閲忓垜鐨勮捣鐐瑰垜涓昏�佷粠琚�鍛婁汉鐨勭姱缃�鐨勫悗鏋溿�佹墜娈点�侀噾棰濄�佹�℃暟銆佹湁鏃犱粠閲嶅姞閲嶆儏鑺傘�佷粠杞诲噺杞绘儏鑺傜瓑鏂归潰纭�瀹氶噺鍒戣��鍛婁汉璧风偣鍒戝箙搴︺�傛湰妗堣��鍛婁汉濡備笂鎵�杩帮紝鍏锋湁璇稿�氱殑浠庤交鎯呰妭鍜屽噺杞绘儏鑺傦紝娌℃湁浠讳綍鐨勪粠閲嶆垨鍔犻噸鎯呰妭锛屽叾琛屼负鍦ㄦ姠鍔�缃�涓�灞炰簬鏈�杞荤殑琛ㄧ幇涔嬩竴锛屽洜姝ゅ簲缁欎簣鏈�浣庣殑閲忓垜璧风偣銆�
  
  涓夈�佸�硅��鍛婁汉鍩哄噯鍒戠殑纭�瀹�
  
  鍦ㄦ湰妗堜腑瀵硅��鍛婁汉鍒戠綒閲忓�炲姞鐨勫熀鍑嗗垜涓鸿��鍛婁汉鎶㈠姭鐨勫彈瀹充汉璐㈢墿鐨勯噾棰濄�傝��鍛婁汉鎵�鎶㈠姭鐨勮储鐗╂姌鍚堥噾棰濅负3900浣欏厓锛屾寜鐓х渷楂橀櫌鐨勬寚瀵兼剰瑙佹瘡澧炲姞涓�鍗冨厓锛岄噺鍒戝箙搴︿负6涓�鏈堝埌8涓�鏈堬紝杈╂姢璁や负缁撳悎鏈�妗堝疄闄呮儏鍐佃��鍛婁汉鐨勯噺鍒戝箙搴﹀缓璁�鍦�6涓�鏈堛�傚叿浣撶悊鐢卞悓涓娿��
  
  鍥涖�佹湰妗堝�ｅ憡鍒戠殑纭�瀹�
  
  (涓�)鏈�妗堣皟鑺傚熀鍑嗗垜鐨勯噺鍒戞儏鑺傛湁
  
  1銆佽��鍛婁汉灞炰簬鏈�閬�
  
  鏈�楂樹汉姘戞硶闄㈤噺鍒戞寚瀵兼剰瑙佺��涓夋潯绗�浜屾�惧�逛簬鏈�閬傜姱锛岀患鍚堣�冭檻鐘�缃�琛屼负鐨勫疄琛岀▼搴︺�侀�犳垚鎹熷�崇殑澶у皬銆佺姱缃�鏈�寰楅�炵殑鍘熷洜绛夋儏鍐碉紝鍙�浠ユ瘮鐓ф棦閬傜姱鍑忓皯鍩哄噯鍒戠殑50%銆�
  
  杈╂姢璁や负缁撳悎鏈�妗堢殑瀹為檯鎯呭喌鏈�妗堣��鍛婁汉瀵规湭閬傜殑浠庡�藉箙搴﹀簲璇ユ帴杩�50%鐞嗙敱濡備笅锛�
  
  (1)浠庢湰妗堢粨鏋滅殑鏉ョ湅锛屾湰妗堥�犳垚鐨勫疄闄呯粨鏋滄槸琚�瀹充汉浠呮湁涓�浜涚毊澶栦激锛岃繖鍦ㄦ姠鍔�缃�涓�鏄�鍗卞�崇粨鏋滃緢灏忕殑銆�
  
  (2)鎶婃湭閬傛儏鑺傜疆浜庢�堜欢鐨勫叏閮ㄦ儏鑺備腑缁熺�硅�冭檻銆�
  
  鍦ㄥ喅瀹氬�规湭閬傜姱閲忓垜鏃讹紝搴斿綋鎶婃湭閬傛儏鑺傛斁鍒版�堜欢鐨勫叏閮ㄦ儏鑺備腑鑰冨療鍏舵剰涔夈�傚�傛灉鏈�閬傝繖涓�鎯呰妭鍦ㄥ叏閮ㄦ儏鑺備腑灞呬簬涓捐冻杞婚噸鐨勫湴浣嶏紝浠庤�屽奖鍝嶇敋鑷虫樉钁楀奖鍝嶄簡妗堜欢鐨勭ぞ浼氬嵄瀹崇▼搴︽椂锛屽氨鍙�浠ュ喅瀹氬�规湭閬傜姱鍑忚交澶勭綒銆�
  
  (3)浠庤��鍛婁汉鐨勭姱缃�鎰忓織鐨勫潥鍐崇▼搴�
  
  鐘�缃�鏈�閬傞兘鏄�琛屼负浜虹姱缃�鎰忓織琚�鎶戝埗锛岀姱缃�鎰忓浘鏈�鑳藉疄鐜般�傚�傛灉鐘�缃�鎰忓織涓�鑸�鎴栨瘮杈冭杽寮辩殑锛屽叾涓昏�傛伓鎬т篃灏辫緝灏忥紝灏卞彲浠ヤ粠杞绘垨鍑忚交澶勭綒锛岃�屼笖骞呭害涔熷彲浠ョ浉瀵瑰ぇ涓�浜涖��
  
  2銆佽��鍛婁汉褰撳涵鑷�鎰胯�ょ姜鐨�
  
  鏈�楂樹汉姘戞硶闄㈤噺鍒戞寚瀵兼剰瑙佺��涓夋潯绗�涓冩��7瀵逛簬褰撳涵鑷�鎰胯�ょ姜鐨勶紝鏍规嵁鐘�缃�鐨勬�ц川銆佺姜琛岀殑杞婚噸銆佽�ょ姜绋嬪害浠ュ強鎮旂姜琛ㄧ幇绛夋儏鍐碉紝鍙�浠ュ噺灏戝熀鍑嗗垜鐨�10%浠ヤ笅銆�
  
  (浜�)鏈�妗堝湪纭�瀹氬�ｅ憡鍒戝簲褰撹�冭檻鐨勫洜鏁�
  
  1銆佽��鍛婂�跺涵鐘跺喌鐗规畩
  
  琚�鍛婂�跺涵鐨勭壒娈婃儏鍐靛�備笂宸插仛浜嗗彊杩帮紝涓嶅湪璧樿堪銆�
  
  2銆佸悓妗堝悓鍒ょ殑鍘熷垯
  
  鏍规嵁杈╂姢浜烘敹闆嗙殑妗堜緥(1)楂樻柊鍖烘硶闄㈡�堜緥锛氥�愭�堝彿锛�(2009)楂樻柊鍒戝垵瀛楃��122鍙枫�戝垬寮恒�佹潕鏄庢爲鎶㈠姭妗堛�備袱琚�鍛婇獥涔樿��瀹充汉鐨勭數鍔ㄤ笁杞�杞︼紝閲囩敤娈存墦濞佽儊鏂瑰紡瀹炴柦鎶㈠姭锛屽洜琚�瀹充汉鍙嶆姉鎶㈠姭鏈�閬傘�傛硶闄㈠�逛袱鍚嶈��鍛婂垎鍒�鍒ゅ�勬湁鏈熷緬鍒戜竴骞达紝骞跺�勭綒閲�1000鍏冦��(2)涓�绾т汉姘戞硶闄㈢ず鑼冩�ф�堜緥锛氶噾鍫傚幙浜烘皯娉曢櫌瀹＄悊鐨勫垬绾㈠啗鎶㈠姭妗堬紝琚�鍛婂叿鏈夌姱缃�鏈�閬傛儏鑺傦紝娉曢櫌鍒ゅ�勬湁鏈熷緬鍒戜笁骞寸紦鍒戝洓骞达紝骞跺�勭綒閲戜汉姘戝竵1涓囧厓銆�(3)閲戠墰鍖轰汉姘戞硶闄㈡�堜緥銆愭�堝彿锛�(2010)閲戠墰鍒戝垵瀛楃��40鍙枫�戣��鍛婂叿鏈夋姠鍔�鏈�閬傛儏鑺傛硶闄㈠垽澶勬湁鏈熷緬鍒戜笁骞达紝缂撳垜鍥涘勾銆�
  
  缁间笂鎵�杩版垜浠�璁や负瀵硅��鍛婄殑瀹ｅ憡鍒戝湪涓夊勾浠ヤ笅杈冧负閫傚疁銆�
  
  浜斻�佹湰妗堝�硅��鍛婁汉鍒ゅ�勭紦鍒戞洿涓洪�傚疁
  
  1銆佽��鍛婄�﹀悎缂撳垜鐨勬潯浠�
  
  瀹ｅ憡鍒戜负涓夊勾浠ヤ笅鏈夋湡寰掑垜銆佹嫎褰瑰苟绗﹀悎缂撳垜閫傜敤鏉′欢鐨勶紝鍙�浠ヤ緷娉曞�ｅ憡缂撳垜;鐘�缃�鎯呰妭杞诲井锛屼笉闇�瑕佸垽澶勫垜缃氱殑锛屽彲浠ュ厤浜堝垜浜嬪�勭綒銆�
  
  2銆佸垽澶勭紦鍒戠�﹀悎瀹戒弗鐩告祹鐨勫垜浜嬫斂绛栨槸鍙告硶浜烘�у寲鐨勪綋鐜�
  
  瀹戒弗鐩告祹鐨勫垜浜嬫斂绛栨槸鎴戝浗褰撳墠鐨勫熀鏈�鍒戜簨鏀跨瓥锛屽湪璇ユ斂绛栦腑鏄庣‘瑕佹眰瑕佸噯纭�鎶婃彙鍜屾�ｇ‘閫傜敤渚濇硶浠庘�滃�解�濄�傚�戒弗鐩告祹鍒戜簨鏀跨瓥涓�鐨勪粠鈥滃�解�濓紝涓昏�佹槸鎸囧�逛簬鎯呰妭杈冭交銆佺ぞ浼氬嵄瀹虫�ц緝灏忕殑鐘�缃�锛屾垨鑰呯姜琛岃櫧鐒朵弗閲嶏紝浣嗗叿鏈夋硶瀹氥�侀厡瀹氫粠瀹藉�勭綒鎯呰妭锛屼互鍙婁富瑙傛伓鎬х浉瀵硅緝灏忋�佷汉韬�鍗遍櫓鎬т笉澶х殑琚�鍛婁汉锛屽彲浠ヤ緷娉曚粠杞汇�佸噺杞绘垨鑰呭厤闄ゅ�勭綒;瀵逛簬鍏锋湁涓�瀹氱ぞ浼氬嵄瀹虫�э紝浣嗘儏鑺傛樉钁楄交寰�鍗卞�充笉澶х殑琛屼负锛屼笉浣滀负鐘�缃�澶勭悊;瀵逛簬渚濇硶鍙�涓嶇洃绂佺殑锛屽敖閲忛�傜敤缂撳垜鎴栬�呭垽澶勭�″埗銆佸崟澶勭綒閲戠瓑闈炵洃绂佸垜銆�
  
  琚�鍛婃槸瀹朵腑鍞�涓�鍔冲姩鍔涖�傚�傛灉瀵硅��鍛婄�戜互涓ュ帀鐨勫�勭綒锛屼笉浠呭皢浣胯��鍛婂勾鑰佺槴鐥�鐨勭埗浜叉棤浜虹収鏂欙紝鑰屼笖鑰佷汉涔熼潰涓翠抚澶辩淮鎸佺敓娲汇�佺湅鐥呯淮鎸佺敓鍛界殑鍞�涓�缁忔祹渚濋潬銆傝繖鏍风殑灞�闈㈡棤璁哄�備綍閮芥槸鍜岃皭绀句細涓�鐨勪笉鍜岃皭闊崇�︺��
  
  缁间笂锛屾伋璇锋硶搴�瀵硅��鍛婂噺杞诲�勭綒鍒ゅ�勪笁骞翠互涓嬫湁鏈熷緬鍒戝苟閫傜敤缂撳垜銆�
  
  姝よ嚧
  
  浜烘皯娉曢櫌
  
  杈╂姢璇嶏細
  
  骞� 聽 鏈� 聽 鏃�
  
  杩欏彲浠ヨ�存槸杈╂姢寰嬪笀鐨勫績琛�锛屾槸鏍规嵁妗堜欢鐨勫叿浣撴儏鍐靛拰鎺屾彙鐨勮瘉鎹�杩涜�岀殑杈╂姢銆備竴浠藉ソ鐨勮京鎶よ瘝鑳藉�熶负琚�鍛婁汉浜夊彇鍒颁笉灏戠殑鍒╃泭銆傝�佹槸鏈夐渶瑕佺殑璇濓紝鍙�浠ュ�旀墭鎴戜滑缃戠珯鐨勪笓涓氬緥甯堣繘琛岃京鎶ゃ��