工程质保金3％最新规定是怎样的

工程质保金3％最新规定是怎样的？

为了保证工程的质量，国家相关单位规定企业单位需要采取适当的措施控制会影响工程质量的因素。在实践中，发包方与承包方会约定在支付工程价款时预留一部分的工程质保金。国家相关单位制定的工程质保金3％最新规定，表明质保金的收取有了很大的变化。

一、工程质保金3%最新规定是怎样的?

工程质保金预留比例不高于结算总额的3%

工程质保金预留比例不高于结算总额的5%，也是出自《清理保证金通知》中的要求。原《建设工程质量保证金管理办法》(建质[2016]295号)并未强制性要求工程质保金的预留比例，只是规定使用政府投资的建设项目按工程价款结算总额5%左右的比例预留保证金，社会投资项目可参照执行。实践中虽然大部分工程项目的质保金的预留比例未超过5%，工程质保金3%最新规定但对于一些新型或风险较大的项目，发包人还是会预留较大比例的工程质保金，作为其项目的风险控制措施。

在当前竞争激烈的建筑施工行业，很多工程承包项目中承包人的净利润都达不到5%，预留过高的工程质保金无疑会让承包人承受过大的资金压力。并且，工程质保金本质上并不是保修费用，只是一种担保措施。为此，《办法》在限制工程质保金预留比例的同时，推行银行保函制度，规定承包人可以银行保函替代预留保证金，并规定保函金额不得高于工程价款结算总额的5%。此举将大大减少施工企业的资金占用和现金流压力，显著减轻施工企业负担。

二、工程质保金的新规定的变化：

1、首次明确缺陷责任最长不超过2年

缺陷责任期直接关系到工程质量保证金的返还时间，关系承包人切身利益。实践中，发包人经常有意或无意将工程质量保修期与工程质保金的返还挂钩，要求在工程质量保修期满后，方可返还质保金。但根据《建筑工程质量管理条例》规定，基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程的最低质量保修期限为设计文件规定的该工程的合理使用年限。因此，如果按照发包人的要求，那么质保金就要等到工程寿命结束才能收回，这显然是对承包人不公平的，由此也造成了大量的质保金返还争议。

虽然原《建设工程质量保证金管理办法》(建质[2016]295号)中规定缺陷责任期一般为六个月、十二个月或二十四个月，具体可由发承包双方在合同中约定，但并未明确缺陷责任期的最长期限。在发承包双方未对缺陷责任期明确约定的情况下，质保金的到底应当何时返还。司法实践中各地法院对此的观点并不统一(以2年、5年作为质保金最长返还期限的案例均有出现)。本次新出台的《办法》规定，缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定。这是国家首次正式对缺陷责任期最长期限进行明确，将有利于减少质保金返还争议，缓解承包人被拖欠工程尾款的状况。

2、已缴纳履约保证金，不得同时预留工程质保金

《办法》第六条规定，在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金。采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金。其中，关于已缴纳履约保证金，不得同时预留工程质保金的规定，最先出自《清理保证金通知》;已采用其他保证方式，不得再预留保证金的规定，系之前原《建设工程质量保证金管理办法》(建质[2016]295号)的原文规定。

根据2013 版施工合同示范文本，质量保证金的扣留方式，主要有两种：

(一)逐次扣留，即发包人在支付工程进度款时按比例逐次扣留;

(二)一次性扣留，即发包人在工程竣工结算时一次性扣留质量保证金。在合同双方未有另行约定的情况下，原则上则适用第一种方式，即在支付工程进度款时逐次扣留。这也是实践中发包人最经常采用的质保金扣留方式。但是，如果实践中承包人已按合同约定提交履约保证金，这一常规性的质保金扣留方式，将与《办法》中关于竣工前已缴纳履约保证金，不得同时预留工程质保金的规定发生冲突。从合法性考虑，今后发包人应尽量采用在工程竣工结算时一次性扣留质保金的方式，或采用在工程竣工验收合格后，要求承包人提交质量保函的方式。

3、预留工程质保金可由第三方托管

《办法》规定，社会投资项目采用预留保证金方式的，发承包双方可以约定将保证金交由“第三方”金融机构托管。虽然原《建设工程质量保证金管理办法》(建质[2016]295号)中对工程质保金的托管已有类似规定，但《办法》本次特别强调了托管金融机构的“第三方”属性。希望通过第三方托管机构的监管，实现工程质保金的专款专用，避免质保金的延期返还，解决发包人挪用、滞留工程质保金导致施工企业权益损害的情况。但由于该规定并不具有强制性，实践中能否被顺利接受不容乐观。

在《办法》出台之前(特别是在《清理保证金通知》出台后)，部分省份对于工程质保金的第三方托管已有比较具体措施。例如吉林省规定，质保金应存入第三方金融机构托管，并签订《建设工程质量保证金托管协议书》。建筑工程竣工验收前，施工单位应当在第三方金融机构开设专门账户，并按照本办法规定的标准将质量保证金存入，对未结算完成的工程，建设单位可从工程结算价款中一次性划拨存入施工单位开设的账户。质保金仅用于支付由于承包方原因造成的缺陷而进行维修的费用,任何单位和个人不得挤占、挪用。建筑工程质量监督机构对质量保证金的使用、退还实施统一监督管理。

4、增加逾期返还工程质保金的违约责任

《办法》第三条规定，发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定：

(一)保证金预留、返还方式;

(二)保证金预留比例、期限;

(三)保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式;

(四)缺陷责任期的期限及计算方式;

(五)保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序;

(六)缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式;

(七)逾期返还保证金的违约金支付办法及违约责任。其中，第(七)项是本次《办法》新增内容。

质保金作为工程款的一部分，逾期未支付时通常应适用于工程合同中关于发包人逾期支付工程款的违约责任。在当前工程施工行业处于买方市场的情况下，单独约定高于逾期支付工程款的违约责任，对承包人来讲并不太现实。比较符合实际的作法是，国家相关部门在制订新的工程合同示范文本时，设定逾期返还工程质保金违约责任的规范条款，以逐渐推广适用。

根据工程质保金3％最新规定，将保证金预留比例上限由5%调整至3%，负规定质保期不得超过两年，在质保期过后，预留的质保金应当归还，约定了违约金的，则不能再行约定质保金，若逾期不归还质保金的，发包方是需要承担一定的责任的。由此可以看出，变化后的法规，是围绕质保金的规定进行修改的。

·委派高管劳动关系如何处理?
现在我国境内有很多中外合资企业，一些外资企业的母公司经常会委托高级管理人员，到分支机构任职。作为高管，其付出了劳动，也属于企业广大职工中的一员。按照劳动合同法的规定，高管应当同被委派企业签署劳动合同。那么，委派高管劳动关系如何处理?下面我们一起跟随我们做个了解。一、委派高管劳动关...

·员工签订合同后可以随便辞职吗
员工签订合同后可以随便辞职吗?法律是怎么规定的？员工进入公司入职工作，公司都应与其签订一份劳动合同，这是法律规定的，其目的是维护员工的合法权利。可是当员工签订合同后可以随便辞职吗?法律是怎么规定的。由于您不了解相关法律规定，往往有很多疑问。下面由为你解答。一、用人单位与劳动者协商...

·用工单位辞退员工的赔偿是怎么规定的？
用工单位辞退员工的赔偿是怎么规定的？一、用工单位辞退员工的赔偿是怎么规定的? 根据《劳动合同法》第46条规定，用人单位按照上述第36条、第40条、第41条的规定解除劳动关系的，应当向劳动者支付经济补偿。第47条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月...

·用人单位可以解除无固定期限劳动合同吗？
《劳动合同法》对无固定期限劳动合同的法定解除情形并没有进行特别的规定，也就是说，在符合法定可解除的情形的情况下，用人单位是可以依法解除与劳动者所签订的无固定期限劳动合同的。即《劳动合同法实施条例》第十九条规定，有下列情形之一的，依照劳动合同法规定的条件、程序，用人单位可以与劳动者...

·劳动者无法胜任工作怎么办
很多单位就刚入职的劳动者之间都会约定一定时间的试用期，在这段期间单位就可以看看劳动者是否能够胜任工作。若发现劳动者无法胜任工作的话，接下来，单位又该采取怎样的措施进行应对呢？对此，我们整理了相关资料，马上为你做详细解答。一、劳动者无法胜任工作怎么办不胜任工作是指，在用...

·工伤劳动关系怎样确立？
劳动者遭遇到工伤事故的伤害后，可以按照法律规定申请工伤赔偿，申请工伤赔偿的第一个步骤是进行工伤认定，而工伤认定的前提是劳动者与用人单位有确定的劳动关系，只有这个劳动关系确立了，劳动者才有依据去申请工伤认定，只有工伤认定通过了审查，劳动者也才能继续申请工伤赔偿，那么，工伤劳动关系怎...

·企业让劳动者强制休息扣工资申请仲裁的流程是什么
企业让劳动者强制休息扣工资申请仲裁的流程是什么?1、提交申请书：当事人申请仲裁，应当提交书面仲裁申请书，并按照被申请人数提交副本。2、仲裁受理：仲裁委员会应当自收到仲裁申请之日起五日内作出受理或者不予受理的决定。仲裁委员会决定受理的，应当自作出决定之日起五日内将申诉书副本送达被申...

·劳动合同终止后的后果是什么?
按照劳动合同法的规定，劳动者入职后，单位应该同其签署一份劳动合同，在里面写清劳动合同期限，一般都是三年。等劳动合同到期后，双方会协商是否续签，如果不再续签的话，劳动合同终止，双方解除劳动关系。那么，劳动合同终止后的后果是什么?下面我们跟随我们了解下吧。一、劳动合同终止后的后...

·公司法投决会的工作流程是怎样的
公司法投决会的工作流程是怎样的？一个公司要想发展的好，经济效益不断提高，就必须要良好的公司管理制度。目前，很多公司都设有投资决策维护会，其成员大多由公司高级管理人员构成。当公司展开对外投资时，需要投决会来展开工作。那么，公司法投决会的工作流程是怎样的？下面我们一起来看看我们是怎么...

·劳动合同签五年试用期应该是签多少个月
劳动合同签五年试用期应该是签多少个月单位与劳动者签订的劳动合同期限为五年，在约定试用期的时候，最长不得超过六个月。这个试用期可约定，也可不约定。若需要约定的话，则约定的试用期期限，从1天到6个月时间不等。依据《劳动合同法》第十九条劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一...