琛屾斂璇夎�肩�¤緰鏉冪殑鍒嗘瀽 鏃犺�烘槸姘戜簨璇夎�艰繕鏄�鍒戜簨璇夎�奸兘鏈夌�¤緰鏉�

    琛屾斂璇夎�肩�¤緰鏉冪殑鍒嗘瀽
  
  鏃犺�烘槸姘戜簨璇夎�艰繕鏄�鍒戜簨璇夎�奸兘鏈夌�¤緰鏉冪殑闂�棰橈紝鎵�浠ワ紝琛屾斂璇夎�间篃瀛樺湪绠¤緰鏉冪殑闂�棰橈紝浣嗘槸琛屾斂璇夎�肩浉姣旇緝鍏朵粬璇夎�煎皯寰堝�氾紝鎮ㄥ�硅�屾斂璇夎�肩�¤緰鏉冧笉浜嗚В锛岄偅涔堟垜浠�灏变负鎮ㄧ畝瑕佸垎鏋愪竴涓嬭�屾斂璇夎�肩�¤緰鏉冿紝甯屾湜瀵规偍鏈夋墍甯�鍔┿��
  
  琛屾斂璇夎�肩�¤緰鏉冪殑鍒嗘瀽
  
  1銆佷竴鑸�鍦板煙绠¤緰
  
  銆婅�屾斂璇夎�兼硶銆嬬��18鏉¤�勫畾锛氳�屾斂妗堜欢鐢辨渶鍒濅綔鍑鸿�屾斂琛屼负鐨勮�屾斂鏈哄叧鎵�鍦ㄥ湴浜烘皯娉曢櫌绠¤緰銆傜粡澶嶈��鐨勬�堜欢锛屼篃鍙�浠ョ敱澶嶈��鏈哄叧鎵�鍦ㄥ湴浜烘皯娉曢櫌绠¤緰銆傝繖閲岄渶瑕佹敞鎰忕殑闂�棰樻槸锛�
  
  涓�鑸�鍦板煙绠¤緰閫傜敤浜庢病鏈夋硶瀹氱壒娈婂洜绱犵殑涓�鑸�琛屾斂妗堜欢銆傚�傛灉涓�涓�妗堜欢鍏煎叿涓ょ�嶆�ц川锛屽簲褰撲紭鍏堥�傜敤鐗规畩鍦板煙绠¤緰瑙勫畾銆備緥濡傦紝澶嶈��鏈哄叧鏀瑰彉鍘熷叿浣撹�屾斂琛屼负鐨勪笉鍔ㄤ骇妗堜欢锛屽湪绠¤緰涓婂簲閫傜敤鏈夊叧涓嶅姩浜х殑鐗规畩绠¤緰瑙勫畾銆�
  
  涓�鑸�鍦板煙绠¤緰閲囧彇浜嗏�滃師鍛婂氨琚�鍛娾�濆師鍒欍�傝�屾斂妗堜欢鍘熷垯涓婏細鐢辨渶鍒濅綔鍑哄叿浣撹�屾斂琛屼负鐨勮�屾斂鏈哄叧鎵�鍦ㄥ湴娉曢櫌绠¤緰锛岃繖鏄�涓轰簡锛�
  
  (1)渚垮埄褰撲簨浜鸿瘔璁笺��
  
  (2)渚夸簬娉曢櫌閫氱煡銆佽皟鏌ュ彇璇佷笌鎵ц�屻��
  
  (3)灏婇噸娉曡�勩�佽�勭珷鍙婂叾浠栬�勮寖鎬ф枃浠舵晥鍔涚殑鍖哄煙鎬�;鐢辫��鍛婅�屾斂鏈哄叧鎵�鍦ㄥ湴娉曢櫌绠¤緰锛岃兘淇濊瘉琛屾斂鏈哄叧鐨勪緷鎹�涓庡�″垽鏈哄叧瀹℃煡鐨勪緷鎹�鐨勪竴鑷存�э紝閬垮厤鍑虹幇鍖哄煙瑙勮寖鍐茬獊銆�
  
  (4)闃叉�㈡互璇夈��
  
  澶嶈��鏈哄叧缁存寔鍘熷叿浣撹�屾斂琛屼负鐨勬�堜欢锛屼粛鐢变綔鍑哄師鍏蜂綋琛屾斂琛屼负鐨勮�屾斂鏈哄叧鎵�鍦ㄥ湴鐨勪汉姘戞硶闄㈢�¤緰銆傚湪杩欑�嶆儏鍐典笅锛屽�嶈��鍐冲畾鏄�鍘熷叿浣撹�屾斂琛屼负鐨勭畝鍗曢噸澶嶏紝瀹℃煡鐨勫��浣撳疄闄呬笂浠嶇劧鏄�鍘熷叿浣撹�屾斂琛屼负銆�
  
  2銆佺壒娈婂湴鍩熺�¤緰
  
  琛屾斂璇夎�兼硶瑙勫畾鐨勭壒娈婂湴鍩熺�¤緰鏈変袱绉嶆儏鍐碉細
  
  瀵归檺鍒朵汉韬�鑷�鐢辩殑琛屾斂寮哄埗鎺�鏂戒笉鏈嶆彁璧风殑璇夎�硷紝鐢辫��鍛婃墍鍦ㄥ湴鎴栬�呭師鍛婃墍鍦ㄥ湴娉曢櫌绠¤緰銆傚�规�わ紝銆婅�岃瘔娉曡В閲娿�嬬��9鏉＄�琹娆捐�勫畾锛氳�屾斂璇夎�兼硶绗�18鏉¤�勫畾锛氣�滃師鍛婃墍鍦ㄥ湴鈥濓紝鍖呮嫭鍘熷憡鐨勬埛绫嶆墍鍦ㄥ湴锛岀粡甯稿眳浣忓湴鍜岃��闄愬埗浜鸿韩鑷�鐢卞湴銆傛墍璋撶粡甯稿眳浣忓湴锛屾槸鎸囧叕姘戠�诲紑浣忔墍鍦拌繛缁�灞呬綇婊�1骞翠互涓婄殑鍦版柟銆傛墍璋撹��闄愬埗浜鸿韩鑷�鐢辨墍鍦ㄥ湴锛屾槸鎸囧叕姘戣��缇佹娂銆侀檺鍒朵汉鐢熻嚜鐢辩殑鍦烘墍鐨勬墍鍦ㄥ湴銆�
  
  琛屾斂璇夎�兼硶鍋氳繖绉嶈�勫畾鐨勪富瑕佺洰鐨勬槸鏂逛究鍏�姘戣捣璇夛紝闃叉�㈣�屾斂鏈哄叧瑙勯伩娉曞緥銆傝繖閲岄渶瑕佹敞鎰忕殑闂�棰樻槸锛�
  
  (1)鍑℃秹鍙婇檺鍒跺叕姘戜汉韬�鑷�鐢辩殑琛屾斂寮哄埗鎺�鏂斤紝鏃犺�哄叾鍚嶇О锛屾帾鏂姐�佺▼搴忓拰瀹炴柦鐘舵�佸�備綍锛屼竴寰嬮�傜敤璇ョ壒娈婄�¤緰銆�
  
  (2)琛屾斂鎷樼暀鏄�鍚﹀睘浜庤繖閲屾墍璇寸殑闄愬埗浜鸿韩鑷�鐢辩殑琛屾斂寮哄埗鎺�鏂�.瀛︾悊涓婂瓨鍦ㄤ簤璁�銆備粠淇濇姢鍏�姘戣瘔鏉冪殑瑙掑害鏉ョ湅锛屽�瑰叕姘戦噰鍙栬�屾斂鎷樼暀鎺�鏂藉簲褰撻�傜敤鐗规畩鍦板煙绠¤緰銆�
  
  (3)閽堝�瑰悓涓�涓�妗堜欢锛屽悓涓�涓�鎴栬�呬笉鍚岀殑琛屾斂鏈哄叧閲囧彇闄愬埗浜鸿韩鑷�鐢辩殑寮哄埗鎺�鏂姐�侀檺鍒惰储浜ф潈鍒╃殑寮哄埗鎺�鏂姐�佽�屾斂澶勭綒鐨勶紝鍘熷憡鍙�浠ラ�夋嫨绠¤緰娉曢櫌锛屽彈璇変汉姘戞硶闄㈠彲浠ヤ竴骞剁�¤緰銆傚�傛灉鍘熷憡瑕佹眰涓�骞剁�¤緰锛屽垯鍙楄瘔娉曢櫌搴斿綋涓�骞剁�¤緰銆傚�规�わ紝銆婅�岃瘔娉曡В閲娿�嬬��9鏉＄��2娆捐�勫畾锛氳�屾斂鏈哄叧鍩轰簬鍚屼竴浜嬪疄鏃㈠�逛汉韬�鍙堝�硅储浜у疄鏂借�屾斂澶勭綒鎴栬�呴噰鍙栬�屾斂寮哄埗鎺�鏂界殑锛岃��闄愬埗浜鸿韩鑷�鐢辩殑鍏�姘戙�佽��鎵ｆ娂鎴栬�呮病鏀惰储浜х殑鍏�姘戙�佹硶浜烘垨鑰呭叾浠栫粍缁囧�逛笂杩拌�屼负鍧囦笉鏈嶇殑锛屾棦鍙�浠ュ悜琚�鍛婃墍鍦ㄥ湴浜烘皯娉曢櫌鎻愯捣璇夎�硷紝涔熷彲浠ュ悜鍘熷憡鎵�鍦ㄥ湴浜烘皯娉曢櫌鎻愯捣璇夎�硷紝鍙楄瘔浜烘皯娉曢櫌鍙�涓�骞剁�¤緰銆�
  
  鍥犱笉鍔ㄤ骇鑰屾彁璧风殑璇夎�硷紝鐢变笉鍔ㄤ骇鎵�鍦ㄥ湴鐨勪汉姘戞硶闄㈢�¤緰銆傛墍璋撲笉鍔ㄤ骇锛屾槸鎸囧舰浣撲笂涓嶅彲绉诲姩鎴栬�呯Щ鍔ㄥ氨浼氭崯澶卞叾缁忔祹浠峰�肩殑璐�浜э紝濡傚湡鍦般�佸缓绛戠墿銆佹哗娑傘�佸北鏋椼�佽崏鍘熺瓑銆備笉鍔ㄤ骇鎵�鍦ㄥ湴娉曢櫌绠¤緰鏄�璇夎�肩�¤緰鍒跺害涓�鐨勪竴鑸�瑙勫垯锛屼富瑕佹槸涓轰簡灏辫繎璋冩煡锛屼究浜庢硶闄㈡墽琛屻�傝繖閲岄渶瑕佹敞鎰忕殑闂�棰樻槸锛�
  
  (1)鈥滀笉鍔ㄤ骇鈥濈殑鑼冨洿銆傝�屾斂璇夎�兼硶鎵�鎸囩殑鈥滀笉鍔ㄤ骇鈥濓紝搴斿綋鏄�鎸団�滀笉鍔ㄤ骇鏉冣�濓紝鑰屼笉鏄�鈥滀笉鍔ㄤ骇鐗┾��;涔熷氨鏄�璇达紝灞炰簬涓嶅彲绉诲姩鎴栬�呯Щ鍔ㄥ嵆鎹熷け鍏朵环鍊肩殑鐗╂潈銆傚叿浣撳寘鎷�锛氫笉鍔ㄤ骇鎵�鏈夋潈銆佷娇鐢ㄦ潈妗堜欢锛屽缓绛戠墿鐨勬媶闄ゃ�佹敼寤烘�堜欢锛屼笉鍔ㄤ骇姹℃煋妗堜欢锛岃嚜鐒舵潈灞炲緛鏀舵�堜欢锛岃嚜鐒惰祫婧愰噰浼愯�稿彲妗堜欢绛夈��
  
  (2)蹇呴』鏄�鈥滀笉鍔ㄤ骇妗堜欢鈥濓紝鍗斥�滀笉鍔ㄤ骇鈥濆繀椤绘槸妗堜欢鐨勫��浣撴垨鑰呭綋浜嬩汉浜夎��鐨勬爣鐨勶紝鎴栬�呪�滀笉鍔ㄤ骇鈥濇槸浜х敓琛屾斂璇夎�肩殑鍘熷洜锛屽綋浜嬩汉璧疯瘔灏辨槸涓轰簡瑙ｅ喅涓嶅姩浜ф潈灞為棶棰橈紝濡傛灉涓嶅姩浜т粎浠呮槸璇佹嵁鎴栬�呭叧鑱旀儏鍐碉紝鍒欎笉灞炰簬涓嶅姩浜ф�堜欢銆�
  
  鏍规嵁銆婃渶楂樹汉姘戞硶闄㈠叧浜庡浗鏈夎祫浜т骇鏉冪�＄悊琛屾斂妗堜欢绠¤緰闂�棰樼殑瑙ｉ噴銆�(2001骞�2鏈�21鏃�)锛屽綋浜嬩汉鍥犲浗鏈夎祫浜т骇鏉冪晫瀹氳�屼负鎻愯捣琛屾斂璇夎�肩殑锛屽簲褰撴牴鎹�涓嶅悓鎯呭喌纭�瀹氱�¤緰娉曢櫌銆備骇鏉冪晫瀹氳�屼负鐩存帴閽堝�逛笉鍔ㄤ骇浣滃嚭鐨勶紝鐢变笉鍔ㄤ骇鎵�鍦ㄥ湴浜烘皯娉曢櫌绠¤緰銆備骇鏉冪晫瀹氳�屼负閽堝�瑰寘鍚�涓嶅姩浜у湪鍐呯殑鏁翠綋浜ф潈浣滃嚭鐨勶紝鐢辨渶鍒濅綔鍑轰骇鏉冪晫瀹氱殑琛屾斂鏈哄叧鎵�鍦ㄥ湴浜烘皯娉曢櫌绠¤緰銆傜粡杩囧�嶈��鐨勬�堜欢锛屽�嶈��鏈哄叧鏀瑰彉鍘熶骇鏉冪晫瀹氳�屼负鐨勶紝涔熷彲浠ョ敱澶嶈��鏈哄叧鎵�鍦ㄥ湴浜烘皯娉曢櫌绠¤緰銆�
  
  3銆佸叡鍚岀�¤緰
  
  鍏卞悓绠¤緰鏄�鎸囦袱涓�浠ヤ笂鐨勬硶闄㈠�瑰悓涓�涓�璇夎�兼�堜欢閮芥湁鍚堟硶鐨勭�¤緰鏉冪殑鎯呭喌銆傝�屾斂璇夎�兼硶瑙勫畾鐨勫叡鍚岀�¤緰鎯呭喌鏈夛細
  
  琛屾斂澶嶈��鍐冲畾鏀瑰彉鍘熷叿浣撹�屾斂琛屼负鐨勬�堜欢锛岃�屾斂澶嶈��鏈哄叧鍜屽師琛屾斂鏈哄叧鎵�鍦ㄥ湴鐨勪汉姘戞硶闄㈤兘鏈夋潈绠¤緰銆�
  
  閲囧彇闄愬埗浜鸿韩鑷�鐢辩殑琛屾斂寮哄埗鎺�鏂芥�堜欢锛岃��鍛婃墍鍦ㄥ湴鐨勬硶闄�涓庡師鍛婃埛绫嶅湴銆佷綇鎵�鍦般�佽��闄愬埗浜鸿韩鑷�鐢卞湴鐨勬硶闄㈤兘鏈夋潈绠¤緰銆傛牴鎹�銆婅�岃瘔娉曡В閲娿�嬬��9鏉★紝濡傛灉琛屾斂鏈哄叧鍩轰簬鍚屼竴浜嬪疄鏃㈠�逛汉韬�鍙堝�硅储浜у疄鏂借�屾斂澶勭綒鎴栬�呴噰鍙栬�屾斂寮哄埗鎺�鏂界殑锛岃��闄愬埗浜鸿韩鑷�鐢辩殑鍏�姘戙�佽��鎵ｆ娂鎴栬�呮病鏀惰储浜х殑鍏�姘戙�佹硶浜烘垨鑰呭叾浠栫粍缁囧�逛笂杩拌�屼负鍧囦笉鏈嶇殑锛屾棦鍙�浠ュ悜琚�鍛婃墍鍦ㄥ湴浜烘皯娉曢櫌鎻愯捣璇夎�硷紝涔熷彲浠ュ悜鍘熷憡鎵�鍦ㄥ湴浜烘皯娉曢櫌鎻愯捣璇夎�硷紝鍙楄瘔浜烘皯娉曢櫌鍙�涓�骞剁�¤緰銆�
  
  涓寸晫涓嶅姩浜ф�堜欢銆傛湁鍏宠�屾斂鍖哄煙鐨勪汉姘戞硶闄㈤兘鏈夋潈绠¤緰銆傝繖閲屾瘮杈冨父瑙佺殑鏄�鍥犱复鐣屽簱鍖恒�佷繚鎶ゅ尯鑰屽彂鐢熺殑妗堜欢銆�
  
  澶勭悊琛屾斂璇夎�间竴瀹氳�佹敞鎰忕�¤緰鏉冪殑闂�棰樸�傝�屼笖琛屾斂璇夎�肩殑绠¤緰鏉冩牴鎹�瀹為檯妗堜欢鎯呭喌鐨勪笉鍚岋紝鍏锋湁绠¤緰鏉冪殑娉曢櫌涔熸槸涓嶄竴鏍风殑銆傞偅涔堬紝鎮ㄥ�硅�屾斂璇夎�肩�¤緰鏉冩湁鐤戦棶鐨勶紝鎴戜滑寤鸿��鐧婚檰缃戠珯鍜ㄨ��涓撲笟鐨勫緥甯堛��