起诉意见书

（一）起诉意见书的含义
起诉意见书，是公安机关对案件侦察终结后，建议人民检察院对被告人依法起诉而制作的一种法律文书。
公安机关立案侦查的刑事案件，在侦查终结后，认为被告人犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当追究刑事责任，需要判处刑罚的，根据《刑事诉讼法》第九十三条第二款之规定，提出起诉意见书。起诉意见书，应连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查，决定是否起诉。
起诉意见书在刑事诉讼活动中起着重要的作用。公安机关制作的起诉意见书，是对侦查终结案件的总结。人民检察院对这一文书，要依法审查，按时作出起诉、免予起诉或不起诉的决定。起诉意见书是人民检察院审查案件的重要的基础和依据。
制作起诉意见书是为了给法律监督机关提供书面依据，充分体现了公、检、法机关相互配合，相互制约，协同作战，惩罚罪犯，准确执法的原则。
（二）起诉意见书的格式
起诉意见书，主要有标题、编号、正文（包括人犯基本情况、罪行、起诉根据和理由）、受文机关、落款、日期（或附件）等六部分。。
（三）具体写作方法
1、标题及编号。标题为《XXX公安局起诉意见书》；在其右下方写明编号，编号一般由年度、单位、部门简称和字号组成，例如“[1987]X公X字第X号”。
2、被告人身份等基本情况。应写明被告人的姓名、（化名、别名、曾用名）、性别、年龄（出生年月日）、籍贯、民族、文化程度、捕前职业、工业单位、现住址（户籍所在地）、被捕时间、地点、简历等，如被告系两人以上，按主从关系依次写明。
3、罪行。可表述为：“被告人XXX（姓名）XX（案由）一案，经本局自X年X月X日至X年X月X日的侦查，证实被告人犯有下列罪行。”
犯罪事实。按几大要素叙述，即：犯罪的时间、地点、情节、客观情况、动机和目的、手段、造成的后果、掌握的证据，逐一写清楚、切忌念混。
认罪态度。被告人对其犯罪的事实，是主动坦白交代还是被迫交代，是被群众揭发，还是被同案犯提供，应予以说明。
4、起诉的理由和法律根据。
这一部分主要论述被告人的行为已构成犯罪，扼要地分析被告人的罪行危害及罪行性质，根据被告人触犯的刑法条款，确定被告人的罪名，并结合分析被告人从重从轻的情节，然后引用我国《刑事诉讼法》第九十三条第二款的规定，将本案移请人民检察院审查起诉。
5、文书送达的机关名称。在“此致”后另提行顶格写“XX人民检察院”。
6、公安局长署名。
7、文书签发日期，并加盖公章。
8、附件要目（或附注）：
1）被告人XXX现押于XX看守所；
2）被告人XXX的预审案卷共X卷X册；
3）其他（如有赃物、证物和违禁品等应写明）。

·起诉意见书
（一）起诉意见书的含义
起诉意见书，是公安机关对案件侦察终结后，建议人民检察院对被告人依法起诉而制作的一种法律文书。
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·免予起诉意见书的概念
免予起诉意见书是公安机关依照有关法律规定，在侦查案件终结后，认为被告人的行为虽已构成犯罪，但依法可以免予起诉，向人民检察院提请审查批准的文书。...

·通缉的对象、条件及通缉令发布的机关、范围
第一款是关于通缉权和通缉的对象、条件的规定。根据本款的规定，公安机关具有通缉权，通缉以发布通缉令进行。通缉的对象必须是应当逮捕而在逃的犯罪嫌疑人。这里既包括具备本法第六十条规定的逮捕条件，应当依法逮捕，而下落不明的犯罪嫌疑人，也包括已经依法执行逮捕，羁押期间又逃跑的犯罪嫌疑人...

·未成年人案件的侦查程序
我国法律对未成年案件的侦查并无特别的规定，但根据未成人案件的特点，在对未成年人案件进行侦查时，要注意以下几点：（一）侦查对象的广泛化。在对普通案件进行侦查时，侦查的对象主要是与定罪量刑有关的事实和情节。但在对未成年案件进行侦查时，要坚持全面调查原则，尽可能扩大侦查对象的范围，对未...

·侦查羁押的一般期限
中华人民共和国刑事诉讼法（1996年3月17日修订）第一百二十四条对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过二个月。案情复杂、期限届满不能终结的案件，可以经上一级人民检察院第二百二十一条对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过二个月。基层人民检察院，分、州、市人民检察院和...

·刑事案件结案报告及范文
    一、概念及作用
    结案报告又称预审终结报告，它是公安机关预审部门对所受理的案件，经过预审，认为符合结案条件可以结案时制作的报请有关领导批准结案处理的文书。
    结案报告是说明办案...

·重刑案件侦查羁押期限的再度延长

第一百二十七条 (重刑案件侦查羁押期限的再度延长)
对犯罪嫌疑人可能判处十年有期徒刑以上刑罚，依照本法第一百二十六条规定延长期限届满，仍不能侦查终结的，经省、自治区、直辖市人民检察院批准或者决定，可以再延长二个月。

《检察院刑诉规定》第二百二十三条基...

·重新计算侦查羁押期限若干问题研究
现行《中华人民共和国刑事诉讼法》第128条规定：在侦查期间，发现犯罪嫌疑人另有重要罪行的，自发现之日起依照本法第124的规定重新计算侦查羁押期限。由于该条规定的过于原则，而可依据的司法解释又很少，导致在司法实践过程中，存在着多种不同的理解和认识，在适用法律时较为混乱，而且法律对...

·公安侦查阶段若干法定期限
        将不予立案决定通知控告人期限 7日以内
    对不予立案决定申请复议期限 7日以内
    对不予立案复议作出决定期限 10日以内...

·讯问犯罪嫌疑人的地点
中华人民共和国刑事诉讼法（1996年3月17日修订）
第九十二条 对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行...